База решений
и правовых актов

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе: <…>.

 

в отсутствие представителей заказчика ГБУЗ РК «Сегежская центральная районная больница» и заявителя ООО «МК – Сервис» (уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили);

 

рассмотрев жалобу ООО «МК – Сервис» (далее – Заявитель, Общество) на действия комиссии заказчика – ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» (далее – Заказчик, Комиссия), при проведении закупки в форме электронного аукциона на поставку устройства для увлажнения кислорода без подогрева со штекером УК «Альт-Н» или эквивалент (извещение № 0306300034416000221) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

установила:

 

В своей жалобе Заявитель указывает, что первая часть заявки под № 1 ООО «МК-Сервис» признана не соответствующей требованиям документации об аукционе и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно в пункте 12 заявки участник закупки указал срок службы ротаметра – не менее 6 лет.

С указанными основаниями признания заявки под № 1 (ООО «МК-Сервис») несоответствующей требованиям документации об аукционе Заявитель не согласен, поскольку поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об аукционе.

На основании вышеуказанного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Комиссии Заказчика предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

Заказчиком письмом от 25.01.2017 № 117 даны пояснения по доводам, изложенным в жалобе, просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее:

Документация об электронном аукционе утверждена главным врачом ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ» <…>.19.12.2016 и размещена в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

Номер извещения: 0306300034416000221.

Краткое наименование электронного аукциона: поставка устройства для увлажнения кислорода без подогрева со штекером УК «Альт-Н» или эквивалент.

Способ осуществления закупки: электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта: 128700,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 18.01.2017 на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки, комиссия Заказчика рассмотрела поступившие заявки, из которых 2 признала соответствующими требованиям документации об аукционе. Заявке под № 1 (ООО «МК – Сервис») на основании части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, поскольку в пункте 12 заявки указано – срок службы ротаметра не менее 6 лет.

В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок от 26.01.2017 победителем электронного аукциона признан участник аукциона, подавший заявку с номером 3 – Общество с ограниченной ответственностью «АСК» с предложением цены контракта 114 543,00 рублей.

 

Изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о закупках первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В разделе 1 «Требование к содержанию и составу заявки на участие в аукционе. Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе» документации об аукционе Заказчиком установлено, что при предоставлении сведений о значениях конкретных показателей товара необходимо указывать точное значение такого показателя.

При предоставлении информации о конкретных показателях необходимо указывать точное значение показателя. Значение, с указанием слов «не менее» («не более»), будет считаться незаявленным. В случае отсутствия товарного знака на поставленный товар участник закупки по своему усмотрению предоставляет информацию, что товарный знак отсутствует.

В столбце 3 таблицы 1.1. указываются конкретные значения показателей (все перечисленные параметры Технического задания), позволяющие определить их соответствие требованиям Технического задания. Значение с указанием «не менее» («не более») и не указание одного из параметров будет считаться незаявленным.

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что участник закупки под №1 ООО «МК-Сервис» в пункте 12 «Срок службы ротаметра» первой части заявки указал не менее 6 лет.

Таким образом, заявка под № 1 «МК-Сервис» обосновано признана несоответствующей положениям документации аукциона и Закона о контрактной системе, поскольку в ней не указаны конкретный показатель срока службы ротаметра, следовательно, в действиях комиссии отсутствует нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

 

 

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «МК - Сервис» на действия комиссии заказчика – ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» при проведении закупки в форме электронного аукциона на поставку устройства для увлажнения кислорода без подогрева со штекером УК «Альт-Н» или эквивалент (извещение № 0306300034416000221) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.