Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 04-18/141-2015 от 26 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчик:
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
пр. Ленина, д.6, г. Петрозаводск, 185660
Заявитель:
ООО «Мамонт Фарм»
ул. Ивана Франко, д.8, к.2, кв.36,
г. Москва, 121108
РЕШЕНИЕ
по делу № 04-18/141-2015
г. Петрозаводск
Резолютивная часть решения объявлена «20» августа 2015
Решение в полном объеме изготовлено «25» августа 2015
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Карельского УФАС России) в составе:
(….)
в присутствии представителей:
от заказчика – Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия: (…)
от заявителя – ООО «Мамонт Фарм»: (…)
рассмотрев жалобу ООО «Мамонт Фарм» на действия комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата Золедроновая кислота, раствор для инфузий (извещение № 0106200000515000114) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36262),
УСТАНОВИЛА:
Доводы жалобы Заявителя сводятся к следующему.
28.07.2015 Заказчиком в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» было опубликовано извещение № 0106200000515000114 на проведение электронного аукциона на поставку лекарственного препарата Золедроновая кислота, раствор для инфузий.
По мнению заявителя, Заказчиком протоколом рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона, заявка участника ООО «Мамонт Фарм» была отклонена необоснованно, так как в заявке ООО «Мамонт Фарм» был предложен к поставке эквивалент препарата международного непатентованного наименования (далее – МНН) Золедроновая кислота в лекарственной форме концентрат для приготовления раствора для инфузий, в комплекте с раствором для инфузий.
Заказчиком письмом от 19.08.2015 № б/н в адрес Карельского УФАС России предоставлены возражения на жалобу, согласно которым считает жалобу необоснованной. Заявка участника ООО «Мамонт Фарм» отклонена на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе обоснованно, в связи с несоответствием заявки требованиям Раздела 3 «Технического задания» документации об аукционе № 0106200000515000114.
В связи с изложенным Заказчик просит признать жалобу ООО «Мамонт Фарм» необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее.
Аукционная документация о проведении закупки Заказчиком утверждена 27.07.2015 Заместителем Министра Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия О.А. Соколовой и размещена на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 28 июля 2015 года.
Государственный заказчик: Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
Предмет электронного аукциона: поставка лекарственного препарата Золедроновая кислота, раствор для инфузий (извещение № 0106200000515000114).
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 821 150,66 рублей.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 10.08.2015 №356/114/2015-А комиссия Заказчика рассмотрела шесть заявок, одна из которых (заявка ООО «Мамонт Фарм») Комиссией Заказчика признана несоответствующими требованиям документации электронного аукциона и Закона о контрактной системе.
Заслушав доводы Заявителя, Заказчика, изучив представленные документы, а также информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аукционной документацией (Раздел 3 «Технического задания») Заказчиком установлены требования к составу и содержанию заявки на участие в открытом аукционе, а также приложена инструкция по ее заполнению.
В соответствии с п.2 ч.4 статьи 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации требованиям документации о таком аукционе.
На заседании Комиссии Карельского УФАС России установлено, что заявка ООО «Мамонт Фарм» не соответствует требованиям документации аукциона, так вместо требуемого к поставке препарата МНН Золедрованная кислота, раствор для инфузий 5мг/100мл, ООО «Мамонт Фарм» предложено: МНН Золедроновая кислота, концентрат 5мг/6,25мл. и натрия хлорид 0,9% раствор для инфузий.
Таким образом, лекарственная форма предлагаемого к поставке товара, указанная в заявке ООО «Мамонт Фарм», не соответствует требованиям установленным в техническом задании аукционной документации и соответственно отклонена комиссией Заказчика обоснованно.
При этом, на заседании Комиссии Карельского УФАС России, Заказчиком предоставлена информация о том, что предложенный в заявке ООО «Мамонт Фарм» лекарственный препарат товар и требуемый к поставке, согласно инструкции по применению имеют различные показания к применению.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Мамонт Фарм» на действия комиссии Заказчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата Золедроновая кислота, раствор для инфузий (извещение № 0106200000515000114) необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии ____________
Члены комиссии