База решений
и правовых актов

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:<…>

в присутствии представителя заказчика - ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» < …>(доверенность в материалах дела);

в присутствии представителя заявителя - ООО «Фирма МЕДСИЛ» <…> (доверенность в материалах дела);

 

рассмотрев жалобу ООО «Фирма МЕДСИЛ» на действия комиссии заказчика – ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для гематологического анализатора для нужд ГБУЗ «ГДП № 1» (извещение № 0306300054117000039) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

установила:

В своей жалобе Заявитель указывает, что заявка ООО «Фирма МЕДСИЛ» в силу пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе необоснованно признана несоответствующей требованиям документации об аукционе (заявка не соответствует технической части документации об аукционе, так как в своей заявке участник предлагает к поставке товар несоответствующий требованиям Заказчика), а именно:

 

По позиции № 2 в Техническом задании указано:

Картриджи для гликозилированного гемоглобина

Назначение:для измерения гликозилированного гемоглобина на анализаторе Quo- Test, Quotient Diagnostics Ltd, UK. Описание: картонная упаковка; в упаковке не менее 15 тестов; каждый тест запечатан в отдельную упаковку; в один тест включается: тестовый картридж с реагентом, специальный пробозаборник с EDTA, пакетик с осушителем. Тестовый картридж содержит в себе буфер, состоящий из: вода, натрия деоксихолат моногидрат, хлорид аммония, годроксид натрия, азид натрия. Фасовка 15 тестов в упаковке. Соблюдение температурного режима транспортировки в термоизалюционых контейнерах при температуре +2 до +8°С. При поставке эквивалента не должно происходить перепрограммирования системы.

уп

4

В заявке Общества указано:

Реагенты Quo-Test

Назначение:для измерения гликозилированного гемоглобина на анализаторе Quo-Test, Quotient Diagnostics Ltd, UK. Описание: картонная упаковка; в упаковке 15 тестов; каждый тест запечатан в отдельную упаковку; в один тест включается: тестовый картридж с реагентом, специальный пробозаборник с EDTA, пакетик с осушителем. Тестовый картридж содержит в себе буфер, состоящий из: вода, натрия деоксихолат моногидрат, хлорид аммония, годроксид натрия, азид натрия. Фасовка 15 тестов в упаковке. Соблюдение температурного режима транспортировки в термоизалюционых контейнерах при температуре +2 - +8°С. При поставке не происходит перепрограммирования системы.

уп

4

Германия

 

По позиции № 4 в Техническом задании указано:

Пробирки с гемолизирующим системным раствором типа эппендорф для автоматических анализаторов серии SUPER GL или эквивалент

Пробирки с гемолизирующим системным раствором типа эппендорф для автоматических анализаторов серии SUPER GL. Объём 1 (+-0,01) мл. В упаковке не менее 1000 штук. При поставке эквивалента не должно происходить перепрограммирования системы.

шт

5000

В заявке Общества указано:

КлиниТест-SGL Системный гемолизирующий раствор в микропробирках, 1000 шт. х1мл В-42152/1000

Пробирки с гемолизирующим системным раствором типа эппендорф для автоматических анализаторов серии SUPER GL. Объём 1 мл. В упаковке 1000 штук. При поставке не происходит перепрограммирования системы.

шт

5000

Россия

 

Заявитель пояснил, что в первой части заявки по позиции № 2 указано правильное наименование в соответствии в регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 31.10.2016 № ФСЗ 2012/12085. По позиции № 4 указано наименование единственного производителя реагентов к данному анализатору.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать Комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Заказчиком письмом от 07.06.2017 даны пояснения по доводам, изложенным в жалобе, просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее:

Документация об аукционе в электронной форме утверждена и.о. Главного врача ГБУЗ «ГДП № 1» <…>17.05.2017 и размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок «www.zakupki.gov.ru» - 17.05.2017.

Адрес электронной площадки – http://www.sberbank-ast.ru.

Номер извещения: 0306300054117000039.

Краткое наименование аукциона: поставка расходного материала для гематологического анализатора для нужд ГБУЗ «ГДП № 1».

Способ закупки: электронный аукцион.

Заказчик: ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1».

Начальная (максимальная) цена контракта: 447 699,88 рублей.

        В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.05.2017 было рассмотрено 2 заявки, заявка ООО «Фирма МЕДСИЛ» отклонена.

        В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 29.05.2017 заявка ООО «ОктаваПроф» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителей Заказчика и Заявителя, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии Карельского УФАС России Заказчик пояснил, что наименование расходных материалов по позициям № 2 и № 4 технического задания производилось в соответствии с руководствами пользователей для анализатора глюкозы и лактата и анализатора гликированного гемоглобина.

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что в техническом задании документации об аукционе в позиции № 2 указаны картриджи для гликолизированного гемоглобина, в позиции № 4 указаны пробирки с гемолизирующим системным раствором типа эппендорф для автоматических анализаторов серии SUPER GL или эквивалент.

В заявке Общества в позиции № 2 указаны реагенты Quo-Test, в позиции № 4 указан КлиниТест-SGL системный гемолизирующий раствор в микропробирках.

Также Комиссия отмечает, что по позиции № 3 технического задания - тест полоски для количественного измерения уровня глюкозы в крови в количестве 80 штук, Общество в своей заявке предложило тест полоски в количестве 40 штук.

Следовательно, информация, указанная в заявке Заявителя, не соответствует требованиям документации об аукционе.

Таким образом в действиях Заказчика не установлено нарушение пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

 

 

РЕШИЛА:

 

        Признать жалобу ООО «Фирма МЕДСИЛ» на действия комиссии заказчика – ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для гематологического анализатора для нужд ГБУЗ "ГДП № 1" (извещение № 0306300054117000039) необоснованной.

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.