База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-18/204-2016

                                                                                                                                      г. Петрозаводск

 

Резолютивная часть решения объявлена «17» августа 2016

Решение в полном объеме изготовлено «19» августа 2016

 

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:

<…>

в присутствии представителя Заказчика Администрация Кондопожского муниципального района <…> (доверенность от <…> в деле);

в отсутствие представителя Заявителя ООО «Правовой центр имущественных отношений» (уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило);

 

рассмотрев жалобу участника закупки – ООО «Правовой центр имущественных отношений» (далее – Заявитель, Общество) на действия заказчика – Администрация Кондопожского муниципального района (далее – Заказчик), при осуществлении закупки в форме запроса котировок на оказание услуг по разработке генеральной схемы санитарной очистки сельских территорий Кондопожского муниципального района (извещение № 0106300004516000022) (далее – Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

установила:

Как указывает Заявитель в жалобе, Заказчик в нарушении требований Закона о контрактной системе не зарегистрирована котировочная заявка ООО «Правовой центр имущественных отношений».

Котировочная заявка была отправлена заказчику в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении о проведении запроса котировок. Отправка письма осуществлялась через ФГУП «Почта России» (номер почтового отправления 19663401015998).

Согласно сервису отслеживания почтовых отправлений, на сайте ФГУП «Почта России» письмо с котировочной заявкой доставлено в адрес Заказчика своевременно, до окончания времени подачи заявок.

Таким образом, заказчиком не выполнено установленное Законом о контрактной системе требование по надлежащему получению котировочной заявки ООО «Правовой центр имущественных отношений».

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать действия Заказчика незаконными и выдать предписание об устранении нарушений.

Заказчиком письмом от 15.08.2016 № 116-6292 даны письменные возражения по доводам, указанным в жалобе, согласно которым жалоба является не обоснованной.

 

В результате рассмотрения жалобы, а также в ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о закупках внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

Заказчик: Администрация Кондопожского муниципального района.

Наименование запроса котировок: оказание услуг по разработке генеральной схемы санитарной очистки сельских территорий Кондопожского муниципального района (извещение № 0106300004516000022).

Способ закупки: запрос котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 99 500,00 рублей.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 08.08.2016 в 10.00.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок от 08.08.2016 года на участие в запросе котировок были поданы котировочные заявки от ООО «Экопомощь» с ценой контракта – 60 000,00 рублей, ООО «Технология Консалтинг Экология» с ценой контракта – 77 000,00 рублей.

Победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Экопомощь» с предложением цены контракта – 60 000,00 рублей.

Выслушав пояснения представителя Заказчика, изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с частью 5 статьи 77 Закона о контрактной системе заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что котировочная заявка от ООО «Правовой центр имущественных отношений» поступила в почтовое отделение по адресу Администрации Кондопожского муниципального района 10.08.2016 в 14 часов 08 минут, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19663401015998 (данные официального сайта ФГУП «Почта России»). Указанная котировочная заявка ООО «Правовой центр имущественных отношений» в соответствии с требованиями части 5 статьи 77 Закона о контрактной системе в тот же день была возвращена.

Таким образом, нарушений требований части 2 и 5 статьи 77 Закона о контрактной системе в действиях заказчика не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Правовой центр имущественных отношений» на действия заказчика – Администрация Кондопожского муниципального района, при осуществлении закупки в форме запроса котировок на оказание услуг по разработке генеральной схемы санитарной очистки сельских территорий Кондопожского муниципального района (извещение № 0106300004516000022) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законе порядке.