База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-18/223-2016

г. Петрозаводск

Резолютивная часть решения объявлена «09» сентября 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено «13» сентября 2016 года

 

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Карельского УФАС России) в составе:

<> 

в присутствии представителя Заказчика – ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1», <> (копия доверенности имеется в материалах дела);

в отсутствие представителя Заявителя – ООО «Альтами» (явку представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом),

 

рассмотрев жалобу ООО «Альтами» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку бинокулярных микроскопов (извещение № 0306300054116000030) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

установила:

В своей жалобе Заявитель указывает, что 29.08.2016 направило в адрес Заказчика запрос о разъяснении положений аукционной документации. Вместе с тем, разъяснения положений аукционной документации в адрес Заявителя не поступили, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок отсутствует.

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены требования части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, просит признать жалобу обоснованной.

В Карельское УФАС России письмом от 07.09.2016 поступили письменные пояснения должностного лица Заказчика в которых признает, что разъяснения положений аукционной документации не были предоставлены Заявителю в установленные Законом о контрактной системе сроки.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

Аукционная документация утверждена исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» <> и 29.08.2016 размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Адрес электронной площадки: http://www. sberbank-ast.ru.

Краткое наименование аукциона: поставка бинокулярных микроскопов.

Способ осуществления закупки: электронный аукцион.

Заказчик: ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1».

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 004 352,50 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 09.09.2016 на участие в аукционе поступило 3 (три) заявки от участников закупки. По результатам рассмотрения заявок, комиссия Заказчика отклонила две заявки участников закупки, в связи с несоответствием требованиям аукционной документации.

 

Выслушав представителя Заказчика, изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:

В соответствие с частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссия Карельского УФАС России установила, что 29.08.2016 в адрес Заказчика поступил запрос о даче разъяснений положений аукционной документации. Вместе с тем, при рассмотрении информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок запрос о даче разъяснений отсутствует. Кроме того, Заказчиком не размещены разъяснения положений аукционной документации.

Срок окончания подачи заявок установлен 06.09.2016 08 часов 00 минут.

На заседании Комиссии Карельского УФАС России представитель Заказчика пояснила, что запрос от Заявителя увидела только 06.09.2016 в 08 часов 50 минут, т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии Карельского УФАС России представила сам запрос от Заявителя, а также подготовленные разъяснений положений аукционной документации.

В связи с тем, что срок размещения разъяснений положений аукционной документации истек 31.08.2016 у Заказчика отсутствует техническая возможность разместить ответ с разъяснениями положений аукционной документации.

Таким образом, в действиях должностного лица Заказчика выявлены нарушения требований части 4 статьи 65 Законом контрактной системе, в части несвоевременного размещения разъяснений положений аукционной документации.

За данное нарушение частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

С целью восстановления законных прав и интересов Заявителя, Комиссия Карельского УФАС России считает целесообразным выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем аннулирования электронного аукциона на поставку бинокулярных микроскопов (извещение № 0306300054116000030).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Альтами» на действия Заказчика – ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку бинокулярных микроскопов (извещение № 0306300054116000030) обоснованной.

2. В действиях должностного лица Заказчика - ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» содержатся нарушения требований части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику - ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1» предписание об аннулировании электронного аукциона на поставку бинокулярных микроскопов (извещение № 0306300054116000030).

4. Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Карельского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствие с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе.