База решений
и правовых актов

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:<..>.

в присутствии представителей Заказчика – ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» <..>. (копии доверенностей в материалах дела);

в отсутствие представителя Заявителя - ООО «Новострой» (уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило).

рассмотрев жалобу ООО «Новострой» на действия заказчика – ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту хирургического отделения с операционным блоком (текущий и выборочный капитальный ремонт) (извещение № 0306200013817000555), (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 № 36262)

установила:

В своей жалобе Заявитель указывает, что в проекте контракта не определен срок его действия, что, по мнению заявителя, нарушает часть 3 статьи 96, пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Заказчиком письмом от 26.10.2017 даны пояснения по доводам, изложенным в жалобе, просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее:

Документация об аукционе в электронной форме утверждена Главным врачом ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» <..>.04.10.2017 и размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок «www.zakupki.gov.ru» - 09.10.2017.

Адрес электронной площадки – http://www.sberbank-ast.ru.

Номер извещения: 0306200013817000555.

Краткое наименование аукциона: Выполнение работ по ремонту хирургического отделения с операционным блоком (текущий и выборочный капитальный ремонт).

Способ закупки: электронный аукцион.

Заказчик: ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова».

Начальная (максимальная) цена контракта: 83 170 355,00 руб.

        На момент рассмотрения жалобы комиссией Карельского УФАС России контракт не заключен. Запросы на разъяснения положений документации в адрес Заказчика не поступали.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя Заказчика, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Положениями части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Часть 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, устанавливает, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о контрактной системе Заказчик в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимает банковские гарантии.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

Пунктом 3.1. проекта государственного контракта установлено, что выполнение работ производится в течение 210 календарных дней от даты заключения контракта, исправление выявленных недочетов в течение срока, определенного сторонами.

В силу пункта 3.3., контракт вступает в силу со дня подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Вместе с тем, пункт 8.4 проекта государственного контракта содержит условие о том, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В Законе о контрактной системе не предусмотрены положения о том, что срок действия контракта устанавливается единой календарной датой.

Заявитель на заседание Комиссии Карельского УФАС России не явился, не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода, а также не представил документы, подтверждающие, что обстоятельства, послужившие доводом жалобы, препятствовали ООО «Новострой» подать заявку на участие в рассматриваемом электронном аукционе.

Таким образом, в действиях Заказчика не установлены нарушения Закона о контрактной системе в части установления срока действия контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд,

 

РЕШИЛА:

 

         Признать жалобу ООО «Новострой» на действия Заказчика – ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту хирургического отделения с операционным блоком (текущий и выборочный капитальный ремонт) (извещение № 0306200013817000555) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение 3 месяцев со дня вынесения.