База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-18/50-2015

                                                                                                                                      г. Петрозаводск

Резолютивная часть решения объявлена «28» апреля 2015

Решение в полном объеме изготовлено «29» апреля 2015

 

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Карельского УФАС России) в составе:

 

<> 

 

в присутствии представителя ООО «Техно-торговый центр «АЛМАКС»: <>;

в отсутствие представителей ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия» (явку представителей не обеспечило, уведомлено надлежащим образом),

рассмотрев жалобу участника закупки – ООО «ТТЦ «АЛМАКС» (далее – Заявитель, Общество) на действия комиссии Заказчика – ФКУ «ЦХиСО МВД по РК» (далее – комиссия Заказчика) при проведении запроса котировок на услуги по проведению ремонта и технического обслуживания на автомобилях марки «FIAT» (извещение № 0806100000315000054) (далее – запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

установила:

Заявитель считает, что комиссия Заказчика, при рассмотрении котировочной заявки ООО «ТТЦ «АЛМАКС», необоснованно отклонила заявку в соответствие с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе, в связи с отсутствием в котировочной заявке декларации о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства (далее – СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНО).

На основании вышеизложенного, Заявитель считает действия комиссии Заказчика необоснованными, так как в Извещении о проведении запроса котировок отсутствует требование о предоставлении декларации о принадлежности к СМП или СОНО и просит признать действия комиссии Заказчика необоснованными.

Заказчик письмом от 27.04.2015 года № 23/890 представил письменные пояснения по доводам, указанным в жалобе Заявителя и считает жалобу не обоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, а также в ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

Заказчик: ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия».

Наименование закупки: оказание услуг по проведению ремонта и технического обслуживания на автомобилях марки «FIAT» (извещение № 0806100000315000054).

Способ закупки: запрос котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 493 126,67 рублей.

Извещение о проведении запроса котировок утверждено начальником ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Карелия» В.В. Фирсовым и размещена на официальном сайте http:// www.zakupki.gov.ru.

В соответствие с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2015 № 4 в запросе котировок приняли участие 4 (четыре) участника закупки. Заявка участника закупки ООО «ТТЦ «АЛМАКС» комиссией Заказчика, в соответствие с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе, была признана несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в связи с отсутствием в котировочной заявке декларации о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально-ориентированным некоммерческим организациям.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы Заявителя, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В соответствие с пунктом 5 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы, в том числе декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

В соответствие с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В извещении о проведении запроса котировок указано следующее:

преимущества участникам закупки, являющимся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями

Участниками закупки могут являться только субъекты малого предпринимательства, которые должны соответствовать требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.06.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пуктом1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Комиссия Карельского УФАС России изучив заявку ООО «ТТЦ «АЛМАКС» установила, что в заявке отсутствует информация о принадлежности участника закупки к СМП или СОНО.

Вместе с тем, при рассмотрении заявок, представленных Заказчиком на Комиссию Карельского УФАС России установлено, что в одной заявке участника закупки указана информация о принадлежности к СМП, второй участник закупки прикрепил декларацию о принадлежности его к СМП.

В приложении № 3 извещения о проведении запроса котировок Заказчиком установлена форма заявки на участие в запросе котировок, в которой указано: «Приложения: (документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствие со статьями 28-30, или копии таки документов)».

          Таким образом, комиссия Заказчика обоснованно отклонила заявку участника закупки ООО «ТТЦ «АЛМАКС», так как заявка не соответствовала требованиям Закона о контрактной системе и извещению о проведении запроса котировок.

           Комиссия Карельского УФАС России на основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона о контрактной системе

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Техно-торговый центр «АЛМАКС» на действия комиссии Заказчика – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Карелия» при осуществлении закупки в форме запроса котировок на услуги по проведению ремонта и технического обслуживания на автомобилях марки «FIAT» (извещение № 0806100000315000054) не обоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законе порядке.