Решение б/н РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ № 04-45/24-2015 на действия организатора... от 10 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ
№ 04-45/24-2015
09 июня 2015 года г. Петрозаводск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке, предусмотренном статьей 18¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
(….) – Заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти и закупок, Заместитель председателя Комиссии;
(….) – Заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии;
(…..) – главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии,
рассмотрев жалобу(….) (вх. № 2889 от 03.06.2015) на действия организатора торгов – Администрации Петрозаводского городского округа (далее – Организатор торгов, Администрация), при проведении торгов в виде открытого аукциона по лоту №4, по продаже нежилого помещения № 71 общей площадью 89,0 кв.м., расположенного в подвале жилого дома № 5 по ул. Сорокская в г. Петрозаводске (извещение № 150515/0076430/02), (далее – аукцион), в соответствии со статьей 18¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)
в присутствии представителей Организатора торгов - Администрации Петрозаводского городского округа – (….) (доверенности в материалах дела);
в присутствии Заявителей – (…),
УСТАНОВИЛА:
В Карельское УФАС России поступила жалоба (…) (далее – Заявитель).
Жалоба подана в порядке статьи 181 Закона о защите конкуренции. Торги - продажа нежилого помещения.
В соответствии с частью 11 статьи 181 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы, месте и времени её рассмотрения (№04-45/24-2015/2318 от 28.05.2015) направлено Заявителям и организатору торгов по электронной почте. Рассмотрение жалобы по существу состоялось 04.06.2015.
Доводы жалобы сводятся к следующему.
Заявители полагают, что действия Администрации, как Организатора торгов, противоречат действующему законодательству, а сам аукцион подлежит аннулированию, в связи с тем, что по направленному ими запросу, согласно ответа Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от 07.05.2015 № 10/000/007/2015-101 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация по нежилому помещению кадастровый номер <...> :01:0020107:303 подвал по ул. Сорокская, д.5 г. Петрозаводска площадью 278,1 кв.м информация о собственности Администрации Петрозаводского городского округа отсутствует.
В Карельское УФАС России письмом от 03.06.2015 № 5.2.5-01-409 Организатор торгов представил письменные возражения по доводам, изложенным в жалобе.
Администрация считает жалобу (…) необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения, так как нежилое помещение № 71 общей площадью 89,0 кв.м., расположенное в подвале жилого дома № 5 по ул. Сорокская в г. Петрозаводске (кадастровый номер <...> :01:0020107:418) принадлежит Администрации Петрозаводского городского округа на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 29.01.2010 №10-АБ 314264.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее.
18 мая 2015 года на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 150515/0076430/02 и аукционная документация о проведении торгов в виде открытого аукциона. Лот № 4 - продажа муниципального имущества Петрозаводского городского округа нежилого помещения № 71 общей площадью 89,0 кв.м., расположенного в подвале жилого дома № 5 по ул. Сорокская в г. Петрозаводске, условный номер <...> -10-01/076/2009-261.
Организатор торгов: Администрация Петрозаводского городского округа.
Предмет торгов: продажа муниципального имущества.
Объект аукциона по лоту №4 – нежилое помещение № 71 общей площадью 89,0 кв.м., расположенного в подвале жилого дома № 5 по ул. Сорокская в г. Петрозаводске, условный номер <...> -10-01/076/2009-261
Начальная (максимальная) цена договора составляет: 1 350 000 руб.
Изучив доводы сторон, а также представленные на рассмотрение жалобы материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 181 по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия организаторов торгов при организации и проведении торгов.
Действия организатора торгов могут быть обжалованы лицом, которое не подавало заявку на участие в торгах, но права и законные интересы которого могут быть ущемлены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, нарушения порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Порядок организации торгов и процедура их проведения установлены в статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (далее – ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников; 2) создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок; 4) участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.
Комиссией Карельского УФАС России установлено, что нежилое помещение № 71 общей площадью 89,0 кв.м., расположенного в подвале жилого дома № 5 по ул. Сорокская в г. Петрозаводске, условный номер <...> -10-01/076/2009-261, кадастровый номер <...> :01:0020107:418 является муниципальной собственностью Администрации Петрозаводского городского округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 29.01.2010 №10-АБ 314264 (имеется в материалах дела), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.06.2015 №10/000/0006/2-15-4414 (имеется в материалах дела).
Основание проведения аукциона – Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.04.2015 № 1841 «Об установлении условий приватизации и проведении торгов по продаже муниципального имущества Петрозаводского городского округа» (имеется в материалах дела), выпущенное в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, утвержденным решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 № 26/38-759.
Информация Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от 07.05.2015 № 10/000/007/2015-101, представленная Заявителями, не имеет отношения к муниципальному имуществу, выставленному на торги под лотом № 4 Организатором торгов – Администрации Петрозаводского городского округа.
В соответствии с частью 1 статьи 171 Закона о защите конкуренции договор купли - продажи в отношении муниципального имущества в установленных законом случаях может быть заключен только по результатам проведения торгов.
Учитывая изложенное, Комиссия Карельского УФАС России приходит к выводу, что Организатор торгов выбрал правильный способ для заключения договора купли-продажи в отношении муниципального имущества, - путем проведения торгов.
В действия Администрации отсутствуют нарушения порядка организации торгов; соответственно, действия Администрации не повлекли нарушения прав и законных интересов потенциальных участников торгов.
В соответствии с частью 20 статьи 181 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 181 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (….) на действия Организатора торгов – Администрации Петрозаводского городского округа, при проведении торгов в виде открытого аукциона по лоту №4, по продаже нежилого помещения № 71 общей площадью 89,0 кв.м., расположенного в подвале жилого дома № 5 по ул. Сорокская в г. Петрозаводске (извещение № 150515/0076430/02) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Заместитель Председателя Комиссии (…)
Член Комиссии (….)
Член Комиссии (….)