База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                 г.Петрозаводск

Резолютивная часть решения оглашена «24» января 2012 г.

Решение в полном объеме изготовлено «27» января 2012 г.

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:  <…>.

            в отсутствии представителя Заявителя - ООО «Медицинская дезинфекция»– извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заявителя (исх. № 01/01/2012- х от 19.01.2012 г.);

в присутствии представителя Заказчика – ГБУЗ «Республиканский кожно – венерологический диспансер» представитель <…>. (доверенность от 23.01.2012 г., в деле).

рассмотрев жалобу участника размещения заказа – ООО «Медицинская дезинфекция» (далее – Заявитель) на действия государственного заказчика - ГБУЗ «Республиканский кожно – венерологический диспансер» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств (номер извещения 0306200006812000003) (далее – запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее–Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

установила:

По мнению Заявителя, его права нарушены тем, что установленные Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара ограничивают количество участников размещения заказа и предполагают поставку товара определенной марки и производителя.

Характеристикам, указанным в данном извещении по первой позиции соответствует только средство «Мирадез базик», а по второй позиции «Экобриз Окси».

В подтверждении приведенных доводов, Заявителем к жалобе приложены выборки препаратов по группам действующих средств – dezreestr.ru. Из данных выборок видно, что химический состав и режимы запрашиваемых Заказчиком препаратов соответствует исключительно обозначенные выше средства.

В связи с вышеизложенным, Заявитель просит устранить нарушения Закона о размещении заказов.

Представитель Заказчика считает, что жалоба Заявителя необоснованна по следующим основаниям.

ГБУЗ «Республиканский кожно – венерологический диспансер» имеет потребность в готовых кислородосодержащих дезинфицирующих средствах, сохраняющих свои свойства в течение 12 часов (всей рабочей смены). В связи с этим, в техническом задании были указаны характеристики товара (состав, срок действия, сфера применения), удовлетворяющего нужды заказчика.

Кроме того, в соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара).

Следовательно, указание в извещение о проведении запроса котировок конкретных параметров товара не нарушает требований Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

Извещение о проведение запроса котировок было утверждено главным врачом ГБУЗ «Республиканский кожно – венерологический диспансер» - <…>. 16.01.2012 года.

Предмет государственного контракта: поставка дезинфицирующих средств.

Начальная (максимальная) цена контракта: 149 350,00 рублей.

Дата начала подачи котировочных заявок: 16 января 2012 г.

Дата окончания срока подачи котировочных заявок: 20 января 2012 г.

            В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.01.2012 г. Котировочная комиссия в составе: <…>. (председатель комиссии), <…>. (члены комиссии) рассмотрели поступившие котировочные заявки от 4 участников размещения заказа (ООО «Хеппи Дей-П», ООО «Хеппи Дей Плюс», ООО «Медгарант» и ООО «Петроспирт»).

            В результате рассмотрения и оценки котировочных заявок - ООО «Медгарант» и ООО «Петроспирт» было отказано в допуске к участию в запросе котировок на основании части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов (котировочные заявки не соответствуют требованиям извещения о проведении запроса котировок).

            Победителем запроса котировок было признано ООО «Хеппи Дей Плюс» с предложением о цене государственного контракта – 149 225,00 рублей.

Заслушав доводы представителя Заказчика, изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к выводу, что доводы Заявителя являются необоснованными по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о размещении заказов под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В соответствии с частью 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения:

 - наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

В извещении о проведении запроса котировок были указаны следующие характеристики необходимых заказчику дезинфицирующих средств:

Таким образом, Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлены требования к функциональным и качественным характеристикам товара, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика в соответствии с требованиями части 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.

Котировочные заявки ООО «Медгарант» и ООО «Петроспирт» не соответствовали требованиям извещения о проведении запроса котировок, а следовательно, они были обоснованно отклонены Комиссией заказчика.

Комиссией Карельского УФАС России было установлено, что предложенные победителем запроса котировок дезинфицирующие средства, могут быть поставлены различными поставщиками. Доказательств обратного (ограничения количества участников), установлено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Медицинская дезинфекция» на действия государственного заказчика – ГБУЗ «Республиканский кожно – венерологический диспансер» (далее – Заказчик) при проведении размещения заказа в форме запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств (номер извещения 0306200006812000003) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.