База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

г.Петрозаводск

Резолютивная часть решения объявлена «15» марта 2012

Решение в полном объеме изготовлено «20» марта 2012

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

(…) в присутствии представителей Заказчика – УВО МВД по РК:

 - (…),

         в отсутствие представителей Заявителя – ООО «А20», надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу участника размещения заказа – ООО «А20» (далее – Заявитель) на действия  государственного заказчика – Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Карелия (далее – Заказчик, УВО МВД по РК) при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного  контракта на поставку компьютерной техники для нужд УВО МВД по Республике Карелия (№0106100000312000005) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14 ноября  2007 года № 379,

установила:

Как указывает Заявитель, в аукционной документации указана дата окончания срока подачи заявок – 06 марта 2012 года до 13 часов 00 минут. Вместе с тем, при подаче Обществом заявки 06 марта 2012 года в 11 часов 00 минут выяснилось, что прием заявок закончен 05 марта 2012 года.

В связи с вышеизложенным ООО «А20» просит отменить результаты аукциона и устранить ошибки аукционной документации.

Вместе с тем, письмом от 06 марта 2012 года №17/60 Заказчик информировал Карельское УФАС России о том, что была допущена техническая ошибка при размещении извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. Дата окончания подачи заявок ошибочно введена 05 марта 2012 года, во вложенном документе указана верная дата – 06 марта 2012 года. В указанном письме Заказчик выразил просьбу отказаться от процедуры проведения аукциона.

Письмом от 13 марта 2012 года №712 УВО МВД по РК также сообщило о технической ошибке, допущенной Заказчиком при размещении аукционной документации на официальном сайте, а именно о несоответствии даты и времени окончания срока подачи заявок, указанными в аукционной документации, дате и времени окончания срока подачи заявок, указанными Заказчиком при размещении информации об аукционе на ЭТП. Рассмотрение поступивших заявок было осуществлено Комиссией заказчика в период с 9 до 10 часов 06 марта 2012 года, до поступления заявки на участие в аукционе от ООО «А20».

В связи с вышеизложенным, Заказчик выразил согласие с требованиями ООО «А20» об аннулировании торгов.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее:

Извещение и документация открытого аукциона в электронной форме (№0106100000312000005) были размещены на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 27 февраля 2012 года.

         Адрес электронной площадки – www.sberbank-ast.ru.

         Заказчик: Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Карелия.

         Документация по проведению открытого аукциона в электронной форме утверждена начальником УВО МВД по РК С.М. Микаиловым 27 февраля 2012 года..

Наименование предмета аукциона: поставка компьютерной техники для нужд УВО МВД по РК

Начальная (максимальная) цена контракта 300 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 13 часов 00 минут 05 марта 2012 года.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 06 марта 2012 года.

Дата проведения аукциона: 11 марта 2012 года.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

         Комиссией Карельского УФАС России установлено, что согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе установлены – 05 марта 2012 года в 13 часов 00 минут.  Вместе с тем, в соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе указаны – 06 марта 2012 года до 13 часов 00 минут.

Таким образом,  в нарушение вышеуказанной нормы закона, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, не соответствовали сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона, что повлекло ограничение прав ООО «А20»  на участие в открытом аукционе в электронной форме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.

РЕШИЛА:

1.  Признать жалобу  ООО «А20»  на действия  государственного заказчика – Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Карелия при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного  контракта на поставку компьютерной техники для нужд УВО МВД по Республике Карелия (№0106100000312000005), обоснованной.

2.    Признать в действиях Заказчика нарушение части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

3.    Выдать Заказчику предписание об аннулировании размещения заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов

15 марта 2012 г.                                                                                               г.Петрозаводск

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:<…>

            на основании решения №04-22/39-2012 от 15 марта 2012 года, руководствуясь пунктом 1 части 9, статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

п р е д п и с ы в а е т:

1.         Управлению вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Карелия (…) устранить нарушение 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, путем аннулирования размещения заказа №0106100000312000005.

2.     Срок, в течение которого должно быть исполнено предписание – 4 рабочих дня с момента его получения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.