Определение №010/01/15-169/2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 010/01/15-169/... от 27 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 010/01/15-169/2022 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
27 июня 2022 года г. Петрозаводск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
|
- руководитель Карельского УФАС России, председатель Комиссии; - заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России, член Комиссии; - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России, член Комиссии; |
в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Пудожского муниципального района (ИНН: 1015001457; юридический адрес: 186150, Республика Карелия, Пудожский район, г.Пудож, ул. Ленина, д. 90) и муниципальным бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства «Пудожское» (ИНН: 1015009745; юридический адрес: 186150, Республика Карелия, Пудожский район, г.Пудож, ул. Ленина, д. 90, этаж 4, каб. 401) частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
при участии посредством видеоконференцсвязи: представителей ответчиков –администрации Пудожского муниципального района – Д., МБУ ЖКХ «Пудожское» - Р. (полномочия подтверждены), иных лиц – К.,
УСТАНОВИЛА:
Определением от 26.05.2022 об отложении и продлении срока рассмотрения дела №010/01/15-169/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела было отложено на 27.06.2022.
Согласно определению от 26.05.2022, администрации Пудожского муниципального района в срок до 20.06.2022 необходимо было представить копии книг регистрации захоронений с 01.01.2022 по дату подготовки ответа, информацию об обращениях в мае-июне 2022 года граждан по вопросам предоставления земельных участков для захоронения и предоставления специализированной службой гарантированного перечня услуг, а также письменную позицию о невнесении в книги регистрации захоронений всех совершенных на кладбищах захоронений, в том числе озвученную на заседании Комиссии 26.05.2022.
Требования о предоставлении информации и документов, изложенные в определении от 26.05.2022, Администрацией Пудожского муниципального района на дату заседания Комиссии не исполнены.
После отложения рассмотрения дела дополнительная информация поступила от О. и Х.
О. возражала относительно отложения рассмотрения дела, поскольку полагала, что данными действиями Администрации предоставляется дополнительное время для устранения нарушений, указанных в предупреждении, которые ответчик устранять не собирается (вх.№2763 от 30.05.2022, вх.№2885 от 03.06.2022, вх.№3020 от 14.06.2022).
Также О. указала, что Т. более 11 лет «руководит» деятельностью на кладбищах, поскольку находится в дружеских отношениях с главой муниципального района Л. (вх.№3118 от 20.06.2022).
Х. сообщила, что на сайте Администрации опубликована информация о необходимости обращения в целях предоставления мест захоронения на кладбищах Пудожского городского поселения в администрацию в окно ЕДДС, при этом на заседании Комиссии 26.05.2022 представитель Администрации указала, что ЕДДС никакого отношения к захоронениям не имеет (вх.№2716 от 27.05.2022).
Письмом вх.№2884 от 03.06.2022 Х. представила фотографии (заезд на кладбище Уржаково, мусорные кучи, сломанный и лежащий на земле забор) и пояснения к ним, в соответствии с которыми постановление от 10.02.2022 №103-п не выполняется: отсутствуют огражденные и имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) площадки для мусоросборников с подъездами к ним (пп. «е» п.3.5.1), не содержатся в исправном состоянии здания, инженерные сооружения на территории мест захоронения (ограды, дороги, пешеходные дорожки, площадки) и не осуществляется их ремонт (пп. «а» п.3.6.3), отсутствуют стенды с планом кладбища (пп. «а» п.3.5.1).
Письмами вх.№№3238, 3240 от 27.06.2022 Х. дополнительно представила фотографии (мусорные кучи на кладбище, сваленные деревья, сломанные памятные знаки (кресты), человеческие останки (череп)) и пояснения к ним, согласно которым мусор с въезда на кладбище вывозится 1 раз в месяц, а остальной мусор и остатки деревьев продолжают находится на кладбище. Новые захоронения производятся хаотично, без проездов и проходов, вплотную друг к другу. Места захоронения невостребованных тел находятся в ненадлежащем состоянии. Информационные щиты не установлены, смотрители отсутствуют. При предоставлении Т. земельных участков на кладбище «Еров ручей» нарушаются старые захоронения. Сотрудники ЕДДС продолжают направлять граждан за предоставлением земельных участков для захоронения к Т.
На заседании Комиссии Карельского УФАС России К. поддержала позицию Х. о том, что при обращении граждан в ЕДДС за предоставлением земельного участка для захоронения, сотрудники ЕДДС продолжают направлять граждан к Т., и просила разъяснить, кто занимается предоставлением земельных участков на кладбищах.
По данному вопросу представитель Администрации сообщил, что ответственными лицами за предоставление мест захоронения на кладбищах являются сотрудники Администрации Д. и Р., за оказание гарантированного перечня услуг по погребению – Р. В случае отсутствия на месте указанных лиц граждане могут обратиться в ЕДДС, в которой находятся бланки заявлений на предоставление места захоронения и оказания гарантированного перечня услуг по погребению. При поступлении заявления в ЕДДС сотрудники службы связываются с ответственными лицами Администрации и МБУ ЖКХ «Пудожское».
Захоронения в основном производятся на новом кладбище «Уржаково». Места для захоронения на новом кладбище сформированы, заинтересованным гражданам предоставляется право выбора конкретного места. На старом кладбище «Еров ручей» захоронение умерших производится в ранее предоставленных участках земли (семейные захоронения).
Дополнительно представитель Администрации указал, что книги регистрации захоронений, в которые внесены записи обо всех захоронениях с 01.01.2022, сведены в электронном виде. Инвентаризация захоронений на кладбищах к настоящему времени не проводилась, поскольку на данные услуги необходимо заключать контракт.
Организации, оказывающие ритуальные услуги, предупреждены о необходимости отказа от предоставления услуг в случае, если гражданин не обращался в Администрацию за предоставлением места захоронения. Также беседы проведены с работниками морга о необходимости обращения в Администрацию для предоставления места захоронения невостребованного тела.
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела документы, в соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела, Комиссия Карельского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 010/01/15-169/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить дело № 010/01/15-169/2022 к рассмотрению на 11 июля 2022 года в 15 часов 00 минут в режиме видеоконференцсвязи: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2970822294 (вход в конференцию).
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации) по его требованию, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации), предусмотрена административная ответственность.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии