База решений
и правовых актов

ИП Кисловскому А.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №010/04/14.3-494/2022

 

01 сентября 2022 года                                                                                           г. Петрозаводск

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России), рассмотрев протокол от 19 августа 2022 года и материалы дела об административном правонарушении №010/04/14.3-494/2022, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Кисловского Александра Игоревича (ОГРНИП 319695200047287; ИНН 691208377403) по факту нарушения требований пункта 1 части 2, пунктов 1,2,10 части 3, пунктов 2,4,6 части 5 статьи 5, пунктов 2,3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которые  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отсутствие ИП Кисловского А.И., надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 18 марта 2022 года по делу №010/05/5-724/2021 признана ненадлежащей реклама продукции торговой марки «Здравомед» (капель «Katana man», капсул «Аденовит», элексира «Мозготензин», сиропа «Сердце Алтая», препарата «Диабектор», капель «Копролакс», препарата «Фемилонг», эликсира «Алкозамин», крема «Хондроветон», сиропа «Гастронью», бальзама «Алтагрин», масла «Кедросан», капель «Отика», капсул «Трилор», эликсира «Инвазикор», капель «Гермунал», геля «Леникор», капель «Пептодроп», капсул «Неозор», эликсира «Флексимакс», фитопластыря «Шигао Хубу», капель «Мегаферон», эликсира «Экзапсан»), распространенная в сентябре 2021 года в газете «Секреты здоровья», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2, пунктов 1,2,10 части 3, пунктов 2,4,6 части 5 статьи 5, пунктов 2,3 части 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе».

Основанием для вынесения соответствующего решения послужило заявление Д. (далее-заявитель), поступившее с письмом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 09.09.2021 №2767/11.2-19/Мз-о (вх. от 14.09.2021 №4358) по факту размещения в газете «Секреты здоровья» информации, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе.

Так, к заявлению была приложена газета «Секреты здоровья» со следующими рекламными статьями:

• «Katana man» для каменной потенции в любом возрасте»;
• «Слабая струя? Частое мочеиспускание? У Вас растет аденома простаты! Устраняйте её, пока она не привела к операции! «Аденовит»;
• «Болит голова? Шумит в ушах? Немеют конечности? Что делать, чтобы внезапно не лопнул сосуд в голове? Лечите ангиодистонию сосудов головного мозга! «Мозготензин»;
• «Сердце Алтая»;
• «Узнайте, как справляются с диабетом в Германии - «Диабектор»;
• «Устраните запоры без слабительных раз и навсегда! «Копролакс»;
• «Мучаетесь от недержания мочи? Решение есть - «Фемилонг»;
• «Победа над алкоголизмом «Алкозамин»;
• «Хондроветон» варикоз тромбофлебит в прошлом»;
• «Гастронью» верните здоровье пищеварительной системе!»;
• «Алтагрин» Ваш источник крепкого здоровья»;
• «Кедросан» сибирская чистка организма»;
• «Легендарный китайский способ восстановления слуха! Всего 2 капли «Отики» и 1 капсула «Трилора» несколько раз в день – и Вы будете слышать также хорошо, как в 20 лет!»;
• «Рекомендация «Мегаферон» + «Экзапсан»;
• «Папилломы – внешний признак того, что Вас поедают заживо паразиты! Срочно гоните их! Эликсир «Инвазикор»;
• «Раскрыта страшная правда о грибке. Этот «Убийца» способен на многое. Избавьтесь от него с помощью капель «Гермунал» и геля «Леникор», пока Вам не вырезали ногти!»;
• «Капсулы «Неозор» и капли «Пептодроп». Рассекречена военная разработка, позволяющая вернуть зрение, не прибегая к операции»;
• «Студентка-вундеркинд, изучающая скатов, сделала открытие, позволяющее восстанавливать суставы. «Флексимакс» и «Шигао Хубу», а также с положительными отзывами граждан о результатах ее применения; датах и местах продажи продукции в г.Петрозаводске, г. Мурманске, г.Кондопоге, пгт. Пиндуши, пгт. Надвоицах, г.Кеми, г.Апатиты, г. Кировске, г.Кандалакше в сентябре 2021 года; курьерской доставке продукции в дни продаж; телефонный номер 8-800-302-03-04; информация о снижении цен; возможности заказа продукции и получения наложенным платежом. Кроме того, в газете содержится информация о сайте www.zdravomed.ru.

Проанализировав материалы рекламного дела и действующую нормативно-правовую базу, Комиссией Карельского УФАС России по рассмотрению дела №010/05/5-724/2021 было установлено следующее.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно разъяснениям ФАС России от 05 апреля 2007 года №АЦ/4624 под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 2012 года №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ «О рекламе» информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым ФЗ «О рекламе».

Рассматриваемая информация полностью подпадает под определение, содержащееся в статье 3 ФЗ «О рекламе» (соответствует всем квалифицирующим признакам рекламы), так как распространяется в печатном издании, адресована неопределенному кругу лиц (то есть не персонифицирована) и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования в данном случае является следующая продукция: капли «Katana man», капсулы «Аденовит», элексир «Мозготензин», сироп «Сердце Алтая», препарат «Диабектор», капли «Копролакс», препарат «Фемилонг», натуральный элексир «Алкозамин», крем «Хондроветон», сироп «Гастронью», бальзам «Алтагрин», масло «Кедросан», капли «Отика», капсулы «Трилор», элексир «Инвазикор», капли «Гермунал», гель «Леникор», капли «Пептодроп», капсулы «Неозор», элексир  «Флексимакс», фитопластырь  «Шигао Хубу», капли «Мегаферон», элексир «Экзапсан».

Вместе с тем на сайте www.zdravomed.ru в сети Интернет также отражена информация о возможности приобретения продукции аналогичной указанной в газете «Секреты здоровья».

Частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ №58 при анализе информации, содержащейся в рекламе, судам необходимо иметь в виду, что рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), являющейся объектом рекламирования, но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.

Суды должны учитывать, что при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов не допускаются сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.

Таким образом, реклама может быть признана недостоверной и в том случае, когда сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов.

Так, в нарушение пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рассматриваемая информация содержит следующие некорректные сравнения с аптечными препаратами и другими товарами:

- «…Важным преимуществом капель «Katana man (Катана мэн)» от аптечных стимуляторов является то, что они направлены не на разовое и кратковременное возбуждение, а на восстановление на постоянной основе естественной потенции, то есть той, которая появляется сама по себе без использования возбуждающих средств. При этом «Katana man (Катана мэн)» не оказывает негативного влияния на сердечно-сосудистую систему, в отличие от аптечных стимуляторов, которые повышают риск инфаркта в десятки раз» в статье «Katana man…» для каменной потенции в любом возрасте»;

- «…В современной медицине сосудорасширяющие препараты считаются злом, которое создает ложное чувство безопасности. Тем более, что сам источник проблем они не устраняют, болезнь никуда не девается…А ведь простая чистка сосудов эликсиром «Мозготензин» - это все, что нужно, чтобы избавиться от хронических заболеваний, а не пить годами таблетки! ...» в статье «Болит голова? Шумит в ушах? Немеют конечности? Что делать, чтобы внезапно не лопнул сосуд в голове? Лечите ангиодистонию сосудов головного мозга! «Мозготензин»;

- «…Конечно, регулярный стул нужно наладить. Но делать это с помощью клизм и слабительных не просто неэффективно, но и опасно. Такие методы вымывают из кишечника полезную микрофлору, вызывают болезненные спазмы и часто приводят к «ленивому» кишечнику. Чтобы избежать возможный риск для здоровья, принимайте капли «Копролакс», которые окажут реальную помощь при запорах. Они работают не по принципу слабительных и клизм, которые лишь разово позволяют опорожниться…» в статье «Устраните запоры без слабительных раз и навсегда! «Копролакс»;

- «…Любая операция – это травма для организма, к тому же нет пока такого хирургического метода, который решит проблему недержания мочи раз и навсегда… Аптечные стимуляторы в данном случае тоже не панацея, так как их хирургические компоненты, попадая в мочу, раздражают стенки мочевого пузыря, вызывая рези и жжение…В этом поможет исключительно натуральный препарат «Фемиилонг»…» в статье «Мучаетесь от недержания мочи? Решение есть - «Фемилонг»;

- «…В отличие от других противоалкогольных средств, натуральный эликсир «Алкозамин» не имеет побочных действий и позволяет избавиться от алкогольной зависимости раз и навсегда» в статье «Победа над алкоголизмом «Алкозамин»;

- «...Аптечные препараты также токсичны для нашего организма, как и сами паразиты. И эффективность их под большим вопросом. Единственный продукт, который и безопасен, и действительно способен полностью очистить организм от непрошенных гостей, уничтожить их личинки и яйца, вывести токсины и даже восстановить поврежденные органы – это натуральный эликсир «Инвазикор» в статье «Папилломы – внешний признак того, что Вас поедают заживо паразиты! Срочно гоните их! Эликсир «Инвазикор»;

- «…Аптечные препараты временно маскируют их, потому что не действуют на все очаги инфекции… Про аптечные препараты я уже сказал, что они убирают только симптомы, не причину, в отличие от разработок военной медицины… В результате был разработан комплекс: капли «Гермунал» и гель «Леникор» в статье «Раскрыта страшная правда о грибке. Этот «Убийца» способен на многое. Избавьтесь от него с помощью капель «Гермунал» и геля «Леникор», пока Вам не вырезали ногти!».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума ВАС РФ №58 информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В нарушении пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рассматриваемая информация в отсутствие конкретных критериев сравнения, имеющих объективное подтверждение, содержит следующие утверждения:

«…Масло лучше других лекарственных форм проникает в самые отдаленные отдела уха…» в статье Легендарный китайский способ восстановления слуха! Всего 2 капли «Отики» и 1 капсула «Трилора» несколько раз в день – и Вы будете слышать также хорошо, как в 20 лет!»;

«…И они эту проблему решают наилучшим способом-растворяют катаракту и не позволяют хрусталику мутнеть…» в статье «Капсулы «Неозор» и капли «Пептодроп». Рассекречена военная разработка, позволяющая вернуть зрение, не прибегая к операции»;

«…Фемилонг» - это международная разработка, в его создании принимали участие лучшие мировые ученые в области урологии…» в статье «Мучаетесь от недержания мочи? Решение есть - «Фемилонг»;

«…Капсулы «Аденовит» доктора Бётлера – препарат №1…» в статье «Слабая струя? Частое мочеиспускание? У Вас растет аденома простаты! Устраняйте её, пока она не привела к операции! «Аденовит»;

«…Мы применяем лучшие методики оздоровления и самые прогрессивные научные разработки…» в статье «УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ! Представляем Вашему вниманию оздоровительную продукцию ТМ «Здравомед».

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

На четвертой странице газеты «Секреты здоровья» отражена информация «Остерегайтесь подделок. Товар сертифицирован».

Вместе с тем, согласно Единому электронному реестру сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, у крема «Хондроветон» срок декларации соответствия ТС N RU крема Д-RU.АГ87.В.01506 от 28.01.2016 истек 27.01.2021, у капель «Мегаферон» и «Гермунал» статус декларации соответствия ЕАЭС N RU Д-RU.НВ25.В.10363/20 от 15.05.2020 прекращен, у капель «Пептодроп» статус декларации соответствия ЕАЭС N RU Д-RU.АГ82.В.05758/19 от 12.12.2019 приостановлен. Сведения об указанных декларациях содержатся в статьях соответствующей продукции.

При изложенных обстоятельствах правомерно констатировать, что реклама крема «Хондроветон», капель «Мегеаферон», «Гермунал» и «Пептодроп» размещена с нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».   

Согласно пункту 10 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами.

Достоверность сведений подтверждается соответствующими доказательствами, которыми, в рассматриваемом случае, должен обладать рекламодатель (подтвердить существование вышеуказанных физических лиц и выражение ими мнения, приведенного в рекламе).

Следует отметить, что в рекламной газете использованы отзывы потребителей со всей России, при этом потребители имели возможность направлять письменно претензии либо выражение благодарности в адрес как продавца, так и производителя продукции, наименование и контакты которого указаны на упаковке товара.

Таким образом, в нарушение пункта 10 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рассматриваемой информации отсутствуют доказательства  наличия рекомендаций и одобрений физических лиц  в отношении следующей продукции: капли «Katana man», элексир «Мозготензин», сироп «Сердце Алтая», препарат «Диабектор», капли «Копролакс», препарат «Фемилонг», натуральный элексир «Алкозамин», крем «Хондроветон», сироп «Гастронью», бальзам «Алтагрин», масло «Кедросан», капли «Отика», элексир «Инвазикор», капли «Гермунал», гель «Леникор», капли «Пептодроп», элексир  «Флексимакс», фитопластырь  «Шигао Хубу», капли «Мегаферон», элексир «Экзапсан».

Пунктом 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

Так, в нарушение вышеуказанной нормы в статье «УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ! Представляем Вашему вниманию оздоровительную продукцию ТМ «Здравомед» рекламной газеты «Секреты здоровья» содержится информация о том, что «Вся продукция одобрена экспертным Советом Роспотребнадзора».

Согласно пункту 4 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

В нарушение указанного требования в статьях «Katana man» для каменной потенции в любом возрасте», «Болит голова? Шумит в ушах? Немеют конечности? Что делать, чтобы внезапно не лопнул сосуд в голове? Лечите ангиодистонию сосудов головного мозга! «Мозготензин», «Мучаетесь от недержания мочи? Решение есть - «Фемилонг», «Легендарный китайский способ восстановления слуха! Всего 2 капли «Отики» и 1 капсула «Трилора» несколько раз в день – и Вы будете слышать также хорошо, как в 20 лет!», «Папилломы – внешний признак того, что Вас поедают заживо паразиты! Срочно гоните их! Эликсир «Инвазикор», «Раскрыта страшная правда о грибке. Этот «Убийца» способен на многое. Избавьтесь от него с помощью капель «Гермунал» и геля «Леникор», пока Вам не вырезали ногти!», «Студентка-вундеркинд, изучающая скатов, сделала открытие, позволяющее восстанавливать суставы. «Флексимакс» и «Шигао Хубу», размещенных в газете «Секреты здоровья», использованы образы медицинских работников, о чем свидетельствуют фотографии людей в белых халатах с указанием ФИО и специализации, а именно «врач-сексолог», «врач-нейрохирург», «врач-гинеколог», «врач-отоларинголог», «врач-миколог», «врач-паразитолог», «врач-ревматолог», «лечащего доктора…врача-эндокринолога», что вызывает ассоциацию с образом врача (медицинского работника).

В силу пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В ходе рассмотрения поступившего заявления было установлено, что продукция: капли «Katana man», капсулы «Аденовит», элексир «Мозготензин», сироп «Сердце Алтая», препарат «Диабектор», капли «Копролакс», препарат «Фемилонг», элексир «Алкозамин», крем «Хондроветон», сироп «Гастронью», бальзам «Алтагрин», масло «Кедросан», капли «Отика», капсулы «Трилор», элексир «Инвазикор», капли «Гермунал», гель «Леникор», капли «Пептодроп», капсулы «Неозор», элексир «Флексимакс», фитопластырь «Шигао Хубу», капли «Мегаферон», элексир «Экзапсан» не являются лекарственными препаратами.

 Вместе с тем в рассматриваемых статьях содержатся следующие утверждения:

- «Курсовое применение капель «Katana man (Катана мэн)» способствует восстановлению мужской половой функции на постоянной основе, обновлению гормонального фона мужчины, обеспечению стабильно высокого синтеза тестостерона, улучшению кровообращения в малом тазу и тканях полового органа. Показателем абсолютного восстановления естественной крепкой потенции, после применения капель, станут ежедневная утренняя эрекция.» в статье «Katana man» для каменной потенции в любом возрасте»;

- «А ведь простая чистка сосудов эликсиром «Мозготензин» - это все, что нужно, чтобы избавиться от хронических заболеваний, а не пить годами таблетки! ...Просвет сосудов после такой чистки полностью восстанавливается! А так как «Мозготензин» не только чистит сосуды, но и укрепляет их стенки, сосудистый тонус приходит в норму всего за один-два месяца» в статье «Болит голова? Шумит в ушах? Немеют конечности? Что делать, чтобы внезапно не лопнул сосуд в голове? Лечите ангиодистонию сосудов головного мозга! «Мозготензин»;

- «…в составе «Сердце Алтая» нормализуют кровяное давление, препятствуют тромбообразованию, снимают излишнюю возбудимость и повышают устойчивость к стрессам, укрепляют сосудистые стенки и сердечную мышцу, защищая от инсультов и инфарктов» в статье «Сердце Алтая»;

- «Поэтому можно смело говорить, что «Диабектор»: регулирует и нормализует уровень глюкозы в крови при сахарном диабете 1 и 2 типа; устраняет симптомы диабета-жажду, сухость во рту, отечность, обильное потоотделение, запах ацетона, зуд и сухость, судороги, слабость, учащенное мочеиспускание; восстанавливает работу поджелудочной железы и стабилизирует выработку гормона инсулина; предупреждает осложнения диабета-снижение зрения, развитие атеросклероза, появление диабетической стопы, почечной недостаточности и диабетической комы. И самое главное «Диабектор» устраняет причину болезни, а не только ее симптомы. А значит, возвращает человека к полноценной жизни, улучшает ее качество и продлевает ее!» в статье «Узнайте, как справляются с диабетом в Германии - «Диабектор»;

- «Помимо устранения причин запора и его последствий, данные активные компоненты «Копролакса» обладают очищающими, кровеостанавливающим, спазмолитическим, противосполительным, бактерицидным и иммуностимулирующим свойствами. Капли «Копролакс» действуют следующим образом: навсегда устраняют запоры; нормализуют микрофлору, избавляют от дисбактериоза, метеоризма, вздутия; качественно очищают кишечник, выводят яды и токсины из организма»; за счет увеличения перистальтики ускоряют продвижение содержимого по кишечнику и способствуют мягкому стулу без боли, вздутия и спазмов; борются с застоем желчи, часто вызывающим стойкие запоры; увеличивают количество жидкости в составе каловых масс, что способствует их размягчению и свободному опорожнению; усиливают выработку пищеварительных ферментов, улучшая секреторную функцию желудочно-кишечного тракта.» в статье «Устраните запоры без слабительных раз и навсегда! «Копролакс»;

- «Фемилонг» обладает антибактериальным и противосполительным действием, предотвращает инфекции мочевыводящих протоков, ускоряет и облегчает вывод мочи, повышает иммунитет, улучшает кровообращение в органах малого таза и снабжает организм необходимыми витаминами и микроэлементами», «Благодаря комплексному спектру действия «Фемилонг» также рекомендован женщинам, страдающим циститом, уретритом, и пиелонефритом» в статье «Мучаетесь от недержания мочи? Решение есть - «Фемилонг»;

- «Каким образом крем «Хондроветон» вернет вам здоровье ног и поможет побороть варикоз и тромбофлебит? Его активные компоненты: укрепят венозные стенки, снимут боли и спазмы мышц; сделают вены и капилляры более эластичными; повысят тонус вен, устранят тяжесть в ногах; уменьшат вязкость крови и предотвратят образованию тромбов; снимут отеки и воспаление, улучшат отток лимфы, сузят расширенные сосуды» в статье «Хондроветон» варикоз тромбофлебит в прошлом»;

- «Он работает сразу в нескольких направлениях: выводит из запоя и устраняет похмельных синдром; успокаивает нервную систему, избавляет от алкогольного психоза и «синдрома отмены»; очищает организм от последствий интоксикации, защищает и восстанавливает печень, головной мозг, желудочно-кишечный тракт; вызывает полное отвращение к алкоголю» в статье «Победа над алкоголизмом «Алкозамин»;

- «Сироп «Гастронью» - легкий способ восстановить нормальное пищеварение, избавиться от изжоги, метеоризма, запоров, тяжести и болей в животе» в статье «Гастронью» верните здоровье пищеварительной системе!»;

- «Алтагрин» является биостимулятором, антиоксидантом и адаптогеном, который стимулирует и укрепляет иммунную систему, улучшает состав крови, нормализует гемоглобин, борется с опасными заболеваниями» в статье «Алтагрин» Ваш источник крепкого здоровья»;

- «Чистка маслом «Кедросан» выводит из организма токсины, свободные радикалы, соли тяжелых металлов, улучшает состав крови, обладает антиоксидантным действием, содействует нормализации уровня сахара, холестерина и гемоглобина» в статье «Кедросан» сибирская чистка организма»;

- «Всего 1 капсула «Трилора» 3 раза в день позволит предотвратить ломкость волосковых клеток и повреждения слухового нерва, повысить защитные свойства уха…Результат от применения комплекса «Отики» и «Трилора»? Сильные, здоровые волосковые клетки, которые правильно воспринимают звуки окружающей среды и даже самый тихий звук становится отчетливым» в статье «Легендарный китайский способ восстановления слуха! Всего 2 капли «Отики» и 1 капсула «Трилора» несколько раз в день – и Вы будете слышать также хорошо, как в 20 лет!»;

- «Единственный продукт, который и безопасен, и действительно способен полностью очистить организм от непрошенных гостей, уничтожить их личинки и яйца, вывести токсины и даже восстановить поврежденные органы – это натуральный эликсир «Инвазикор» … а главное – восстанавливает наше здоровье» в статье «Папилломы – внешний признак того, что Вас поедают заживо паразиты! Срочно гоните их! Эликсир «Инвазикор»;

- «Капли «Гермунал» формируют специальные антитела, которые уничтожают грибок по всему организму изнутри… гель «Леникор», в составе которого хлорофилл, убихинон, триэтаноламин, экстракты гуараны, ламинарии, фукуса, разрушает грибок снаружи, за счет чего исчезают внешние появления на ногтях, коже, стопах…За один курс применения капли «Гермунал» и гель «Леникор» полностью очищают организм от грибковой инфекции, предотвращая любые осложнения.» в статье «Раскрыта страшная правда о грибке. Этот «Убийца» способен на многое. Избавьтесь от него с помощью капель «Гермунал» и геля «Леникор», пока Вам не вырезали ногти!»;

- «Аденовит» способствует устранению и самой аденомы, и причины ее возникновения. Поэтому мужчина естественным способом выздоравливает» в статье «Слабая струя? Частое мочеиспускание? У Вас растет аденома простаты! Устраняйте её, пока она не привела к операции! «Аденовит»;

- «И эту проблемы они решают наилучшим способом – растворяют катаракту и не позволяют хрусталику мутнеть; ликвидируют глаукому и не дают внутриглазному давлению подниматься выше нормы; возвращают целостность сетчатки, что избавляет больного от диабетической ретинопатии, дистрофии и дегенерации сетчатки и защищают от этих паталогий в дальнейшем; препятствуют отвердеванию хрусталика, останавливая возрастное снижение зрения…Пока этот комплекс доступен только в России, и это уникальная возможность для наших граждан, чтобы избавиться от мучительных глазных заболеваний и вернуть себе хорошее зрение» в статье «Капсулы «Неозор» и капли «Пептодроп». Рассекречена военная разработка, позволяющая вернуть зрение, не прибегая к операции»;

- «Этот комплекс дает организму мощный импульс к восстановлению. Клетки хряща начинают активно делиться, заполняя места истирания и сколов» в статье «Студентка-вундеркинд, изучающая скатов, сделала открытие, позволяющее восстанавливать суставы. «Флексимакс» и «Шигао Хубу»;

- «Данные препараты безопасно и быстро помогут вам: безболезненно избавитьс от папиллом и бородавок; деактивировать вирус папилломы человека; снять воспаление, хорошо увлажнить и смягчить кожу; устранить герпес, кератомы, пигментные пятна; повысить иммуную защиту организма» в статье «Рекомендация «Мегаферон» + «Экзапсан».

Таким образом, рассматриваемая информация содержит сведения о лечебных, восстановительных и профилактических свойствах продукции, не являющейся лекарственной, что свидетельствует о нарушении пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Кроме того, в нарушение названной нормы в рассматриваемой информации размещены изображения, способные сформировать у потребителя мнение о положительном влиянии на состояние слуха и суставов элексира «Флексимакс» и фитопластыря «Шигао Хубу», капель «Отика» и капсул «Трилор», не являющихся лекарственными препаратами.

 

 

 

 

 

В силу пункта 2 части 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе», реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.

Согласно Единому реестру свидетельств о государственной регистрации ЕАК капсулы «Аденовит» (RU.77.99.11.003.Е.002171.06.19 от 21.06.2019), капсулы «Трилор» (RU.77.99.88.003.Е.003916.09.18 от 10.09.2018), капсулы «Неозор» (RU.77.99.88.003.Е.003641.08.18 от 20.08.2018) являются биологически активными добавками, однако, в нарушение пунктов 2,3 части 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе» в рассматриваемой рекламной газете опубликованы следующие статьи, в которых указано на случаи излечения людей и их благодарности:

1.Статья «Капсулы «Неозор» и капли «Пептодроп». Рассекречена военная разработка, позволяющая вернуть зрение, не прибегая к операции»:

Дергачева Елизавета Васильевна, г.Владивосток: «Раньше как было – шли мы с сестрой, Божьи одуванчики, только она, клуша слепая – не видит ничего, а я при ней, считай, вместо поводыря, хоть и старше, и мне уже за 80 перевалило! При этом она еще и упрямая, как ослица, в препараты ваши верить не хотела, зато к врачам, как на работу, ходила. Я же, после того, как применила два комплекса «Пептодропа» с «Неозором», к ним обращаться перестала, потому что катаракту мне больше не ставят и операцию отменили! А сестра у меня с детства такой упертой была. Из шестерых детей мы вдвоём остались самая старшая – я и самая младшая-она. Росли в голоде, так как отец на фронте погиб, однако мама всем нам образование дала и в люди вывела. Я 40 лет учителем отработала, сестра всю жизнь бухгалтером была. А вот в лично жизни нам не повезло – сестра замуж так и не вышла, я же похоронила и мужа, и единственную дичь…И катаракту у нас сестрой одновременно обнаружили, но в конце концов ваши «Пептодроп» с «Неозором» применила и зрение себе хорошее вернула. Увидев мои прекрасные результаты, сестра одумалась и попросила купить и для нее ваши препараты. Уверена, что ей они помогут.»;

Толочкова Ирина Даниловна, г.Вологда: «Детям, которые с рождения в детдоме оказались, было проще, потому что иного они не видели, я же попала туда после смерти родителей в 10 лет, и первое время мне было невыносимо! Нет, воспитатели относились хорошо, но разве это сравниться с жизнью в семье… да и гибель родителей в аварии надо было как-то пережить. Очки я уже тогда носила и всю жизнь проходила в них, а теперь при них не вспоминаю, потому что использовала по 4 упаковки капель «Пептодроп» и капсул «Неозор». Благодаря им у меня не только катаракта рассосалась, но и зрение улучшилось! А ведь до наших препаратов несколько лет назад на правый глаз операцию уже перенесла и еще на одну была записана, но мне соседка вашу газету принесла, и я купила «Пептодроп» с «Неозором» сразу на курс. Прошла его и посетила окулиста, он сказал, что показаний для операции нет! Я же теперь вижу хорошо, на рези в глазах и слезотечение не жалуюсь.»;

Рожников Тимур Филиппович, г.Кострома: «Это только в кино «поскользнулся-упал, очнулся – гипс», а я после падения на лестнице, только на 5-й день в реанимации в себя пришел! Сотрясение страшное было, как вообще остался жив-не знаю, однако зрение после этого стало неуклонно ухудшаться. В конце концов катаракта развилась, и врачи сказали операцию делать. Заломили на нее аж 70 тысяч рублей, но вот откуда пенсионеру такие деньги взять, не посетовали. Мне же страшно было ослепнуть, так как живу один, поэтому готов был уже кредит взять, но тут про ваши натуральные средства услышал. В результате «Пептодроп» и «Неозор» я 2 месяца применял, после чего мне ни операция не нужна, ни в долги влезать! Вижу теперь отлично, слезы постоянно с глаз не оттираю, боли и рези не ощущаю, да и вообще дискомфорта в глазах не испытываю»;

Зубарева Галина Федоровна, г. Курск: «Глаукому и дистрофию сетчатки я сама себе, безголовая, устроила, когда 10 лет назад опрокинула на себя флакон с чистящим средством. Убрала его повыше, чтобы внучок не достал, да только крышку не закрыла, а потом потянула и перевернула себе прямо на голову, залив лицо и глаза. Тогда сын меня сразу в больницу отвез, где мне все промыли и назначили лечение, однако глаза мои так и не восстановились. Сохли постоянно, хоть по капле капай, хоть лекарствами по макушку заливай. При этом лекарства эти мне все время меняли, но толку-то – в прошлом году глаукому обнаружили, а затем неполадки с сетчаткой. Лечиться у врачей дальше я смысла не видела, поэтому и решила попробовать капли «Пептодроп» и капсулы «Неозор». Применила по 4 упаковки этих средств и иначе, как чудесными, назвать их не могу! С ними сухость и резь в глазах исчезли, боли и дискомфорта нет, внутриглазное давление пришло в норму, сетчатка в порядке, у меня и резкость появилась, и вижу я теперь все четко и ясно!».

2.Статья «Слабая струя? Частое мочеиспускание? У Вас растет аденома простаты! Устраняйте её, пока она не привела к операции! «Аденовит»:

Алаев Роман Михайлович, г. Кисловодск: «Не знаю, где мы с женой так нагрешили, но сын нам ох как нервов помотал! Мы его то из наркотиков вытаскивали, то из пьянок, содержали бездельник, потому что на работу никто не брал. От всего этого у жены диабет начался. Затем инсульт случился, после которого она потеряла память и речь. Двигаться полноценно не могла, поэтому я день и ночь при ней был. А у самого в то время начались проблемы с мочеиспусканием, внутри все пекло струя была прерывистая и тонкая. Жена в конце концов умерла, а у меня на года затянулась безуспешная борьба с аденомой, и если бы не Алевтина, меня бы уже, наверное, не было! Мы сошлись не так давно, и хотя как мужик я уже никчемный был, но Аля ко мне отнеслась с душой. Вот и аденому мою взялась лечить с помощью капсул «Аденовит». И благодаря всего двум упаковкам у меня прошло жжение, струя стала с напором, будто исчезло то, что мешало нормально мочиться. Я оживился, а сил появилось столько, что я снова хочу на работу устроиться…»;

Носов Евгений Артемович, г.Оренбург: «Может быть, я и стал бы таблетки пить, если бы они так на меня не действовали: все их побочные эффекты ловил, а вот лечебный эффект был минимальным! Это и врачи подтверждали, но и придумать ничего не могли, и таким образом мой простатит со временем в аденому перерос, а потом дело дошло до катетера. И, по словам врачей, оставалось одно средство – операция, но решиться на неё никак не мог – где гарантия, что она мне поможет?! А после того, как я пропил курс «Аденовита», простата приобрела нормальные размеры.  ПСА с 12 ед. снизился до 3 ед., а такого показателя у меня никогда не было! Катетер мне сняли, я теперь самостоятельно мочусь и с мешками, полными мочи, больше не валандаюсь. Причем моча отходит свободно, частых позывов нет, а по ночам я, не встаю вовсе. Сам бы не поверил, что такое возможно, но, как говорится, из песни слов не выкинешь. Впервые за много лет я чувствую себя здоровым человеком!»;

Карлов Геннадий Николаевич, г. Волгоград: «Проблемы с простатой у меня с армии тянутся, а в 55 лет еще и аденому обнаружили. Врач разные лекарства мне назначал, но от них облегчение не наступало. И силы у меня эти таблетки забирали настолько, что даже ноги не хотели ходить. При этом, когда врачу на все это жаловался, он говорил: «Ничего не знаю!» Но последней каплей стало то, что на таком «лечении» я в больницу с задержкой мочи загремел. Неделю лежал с катетером и очень боялся, что из болезни не выберусь, да еще и рак заработаю. И представьте, как я обрадовался, когда после 3 упаковок «Аденовита» аденома перестала беспокоить! Моча сейчас отходит свободно, нет никаких выделений и дискомфорта, и по ночам я не просыпаюсь, хотя раньше 2-3 раза обязательно вставал.  «Аденовитом» очень доволен.

3.Статья «Легендарный китайский способ восстановления слуха! Всего 2 капли «Отики» и 1 капсула «Трилора» несколько раз в день – и Вы будете слышать также хорошо, как в 20 лет!»:

Родионова Дарья Николаевна, г. Ангарск: «Когда Санечку из интернета брала, никто не понимал, зачем я больным ребенком себя обременяю, когда можно найти здорового? У нас ведь с мужем деток не было и не могло быть, потому что из-за двух внематочных беременностей я стала бесплодной. А муж мой во всем поддерживал меня, вот только сам очень рано умер.  Да и про Санечку врачи говорили, что с его диагнозом максимум лет 20 живут, а он 40 лет вместе со мной жизни радовался. А как умер, так и для меня мир словно померк, а главное слух я терять стала. Врачи от тугоухости пытались лечить, а потом все-таки слуховой аппарат мне выписали. Но с ним я еще уже себя ощущать начала, поэтому и решила применить по 4 упаковки капель «Отика» и капсул «Трилор». И знаете, помогли мне ваш средства очень! Раньше в ушах был постоянный шум и треск, из-за чего я речи человеческой не разбирала, теперь же ничего этого нет, и я свободно с людьми общаюсь. И слуховым аппаратом не пользуюсь, его мне сам доктор отменил, когда аудиометрия показала, что слух у меня восстановился.»;

Баланов Вадим Олегович, г. Мурманск: «До «Отики» и «Трилора» на правое ухо я совсем не слышал, да и на левое очень и очень плохо. Аудиометрия показывала 70 дБ, но разве цифры расскажут, как мне туго приходилось?! В магазин пойдешь и, как дурак, на кассе переспрашиваешь, сколько надо платить. И в разговоре таким же себя чувствуешь, улыбаешься и киваешь невпопад. А самое страшное, что ни машин, ни велосипедов не слышишь! Вот и боялся лишний раз на улицу выйти, и с ужасом представлял, что же будет, когда я оглохну совсем! Живу-то сам и переезжать к дочери не хочу, а одному в таком состоянии жить страшно! Но после курса «Отики» с «Трилором» слышу я хорошо! Речь отлично разбираю, звук от машин и велосипедов задолго до того, как они подъедут, распознаю, по телефону свободно общаюсь. Как же хорошо, что проблемы со слухом больше не омрачают мою жизнь!»;

Сабуров Григорий Самойлович, г. Ульяновск: «На мою тугоухость врачи просто рукой махнули! Сказали, что старый уже и мол не ходи к ним. А вот как с постоянным шумом в ушах жить не сказали! Я через этот бесконечный шум ничего расслышать толком не мог, телевизор на полную включал и постоянно всех в разговоре переспрашивал. А сколько мне от детей доставалось, и не передать, когда они мне дозвониться ни по телефону, ни в дверь не могли, потому что звонков я попросту не слышал. Очень боялся совсем оглохнуть, потерять самостоятельность и сесть на шею к детям, поэтому и стал использовать капли «Отика» и капсулы «Трилор». На сегодня уже по 5 упаковок этих натуральных средств применил, и все изменилось! Главное, что смолк этот бесконечный шум у меня в голове, который раньше заслонял все остальное, а потому я теперь каждый звук и каждое слово отчетливо слышу. У меня нет дискомфорта в общении с другими людьми, и своих детей я молчанием не пугаю, и сам больше не боюсь оглохнуть.»;

Манилова Раиса Дмитриевна, г. Богданович: «Отика» и «Трилор» стали для меня просто спасением, потому что все надежды на выздоровление я уже потеряла! Более 10 лет страдала от тугоухости. Все эти года врачи усердно меня лечили. Ну а закончилось это «лечение» слуховым аппаратом, ситуации не изменившим! С ним я так же плохо понимала людскую речь, при этом никак не могла отрегулировать громкость и все эти усиленные внешние звуки меня оглушали. Честно говоря, из-за всего этого мне жить иногда не хотелось, и как же все изменилось благодаря «Отике» и «Трилору»! Я их всего-то по 4 упаковки использовала, но теперь слышу очень хорошо и шум в ушах меня не донимает. Нет вообще никакого дискомфорта в голове и в общении с людьми. Телевизор у меня в квартире теперь не завывает, соседи по батареям не стучат, больше я не попадаю в неловкие ситуации. Я вам очень благодарна!».

Таким образом, указанная реклама была размещена в газете «Секреты здоровья» со следующими нарушениями:

-некорректные сравнения продукции торговой марки «Здравомед» с аптечными препаратами и другими товарами – пункт 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

-не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами – пункт 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

-не соответствующие действительности сведения о наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии у крема «Хондроветон», капель «Мегеаферон», «Гермунал» и «Пептодроп» – пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

- не соответствующие действительности сведения рекомендациях и одобрениях физическими лицами продукции торговой марки «Здравомед» – пункт 10 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

-с указанием на то, что объект рекламирования одобряется «Советом Роспотребнадзора» – пункт 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

- образы медицинских и фармацевтический работников (фотографии людей в белых халатах с указанием ФИО и специализацией, а именно «врач-сексолог», «врач-нейрохирург», «врач-гинеколог», «врач-отоларинголог», «врач-миколог», «врач-паразитолог», «врач-ревматолог», «лечащего доктора…врача-эндокринолога») – пункт 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

- сведения о лечебных, восстановительных и профилактических свойствах продукции торговой марки «Здравомед», не являющейся лекарственной – пункт 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

- выражение благодарности физическими лицами и случаи их излечения в связи с применением биологически активных добавок (капсулы «Аденовит», «Трилор» и «Неозор») – пункты 2,3 части 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе».

Из положений частей 6,7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частями 2,3,5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, за нарушение требований статьи 25 ФЗ «О рекламе» – и рекламодатель, и рекламораспространитель. 

Применительно к положениям пунктов 5,7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В ходе рассмотрения дела №010/05/5-724/2021 было установлено, что по договору аренды от 06 сентября 2021 года арендатором части помещения фойе, площадью 20 кв. м. под выставку продукции «Фитомакс» 06 сентября 2021 года с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, а также 11 сентября 2021 года с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, то есть в даты, указанные в рассматриваемой газете, являлся ИП Кисловский А.И.

Таким образом, ИП Кисловский А.И. является как рекламодателем, так и рекламораспространителем рассматриваемой информации.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

По факту совершения административного правонарушения 19 июля 2022 года было вынесено определение «О возбуждении дела об административном правонарушении №010/04/14.3-494/2022 и проведении административного расследования»; составление и подписание протокола было запланировано на 11 часов 00 минут 19 августа 2022 года.

19 августа 2022 года в отсутствие ИП Кисловского А.И., надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола, был составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от 19 августа 2022 года «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №010/04/14.3-494/2022» дело назначено к рассмотрению на 01 сентября 2022 года в 15 часов 30 минут.

Вместе с тем копии вышеуказанных документов были получены ИП Кисловским А.И. 29 августа 2022 года.

Рассмотрение настоящего дела состоялось в назначенное время.

Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо Карельского УФАС России отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.

На основании вышеизложенного, должностное лицо Карельское УФАС России полагает, что в действиях ИП Кисловского А.И. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Доказательствами по делу являются материалы рекламного дела №010/05/5-724/2021.

Частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения –14 сентября 2021 года (дата поступления заявления Д. в адрес антимонопольного органа).

Следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

Место совершения данного административного правонарушения – г.Петрозаводск, Республика Карелия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Касательно возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ должностное лицо Карельского УФАС России отмечает следующее.

Статьей 2.9. КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, а учитываются при назначении наказания.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В материалах дела отсутствуют обстоятельства, указывающие на возможность прекращения производства по настоящему делу.

Вместе с тем следует отметить, что в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4. КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

ИП Кисловский А.И. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, вышеуказанное административное правонарушение совершено впервые, в результате совершенного правонарушения не причинён вред, а также не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий.

Учитывая изложенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения должностное лицо Карельского УФАС России полагает возможным назначить ИП Кисловскому А.И. административное наказание в виде предупреждения.

Карельским УФАС России предприняты все меры для реализации индивидуальным предпринимателем своих прав и защиты законных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.5, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, заместитель руководителя Карельского УФАС России Бабкин Константин Евгеньевич

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Назначить ИП Кисловскому А.И. (ОГРНИП 319695200047287; ИНН 691208377403) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьей 31.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

 

 

Заместитель руководителя управления