Решение №010/06/105-840/2021 РЕШЕНИЕ по делу № 010/06/105-840/2021 от 10 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
РЕШЕНИЕ
по делу № 010/06/105-840/2021
г. Петрозаводск
Резолютивная часть решения объявлена «28» декабря 2021 года
Решение в полном объеме изготовлено «10» января 2022 года
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:
***- заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;
***– член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;
***- член Комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;
при участии представителей Заказчика – ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» (полномочия подтверждены) в режиме видеоконференцсвязи;
при участии представителя Заявителя – ООО «Дельрус-СЗРЦ» (полномочия подтверждены) в режиме видеоконференцсвязи;
рассмотрев жалобу ООО «Дельрус-СЗРЦ» на действия комиссии Заказчика – ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» при проведении электронного аукциона на поставку системы ультразвуковой эластографии печени для оснащения лаборатории ГБУЗ «РИБ», ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделие (извещение № 0306500000121000272) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 № 36262),
УСТАНОВИЛА:
В своей жалобе Заявитель указывает, что предложенный победителем товар не соответствует требованиям, установленным Заказчиком в аукционной документации.
ООО «Дельрус-СЗРЦ» просит признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика устранить нарушения законодательства о контрактной системе.
Заказчик в письменных пояснениях (вх. № 6170 от 27.12.2021) с указанными в жалобе доводами не согласился, просит признать жалобу необоснованной.
Документация о проведении аукциона в электронной форме утверждена начальником ОКС государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская инфекционная больница» *** 01.12.2021 года и размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) от 01.12.2021.
Номер извещения: 0306500000121000272.
Наименование объекта закупки: поставка системы ультразвуковой эластографии печени для оснащения лаборатории ГБУЗ «РИБ», ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделие.
Способ закупки: электронный аукцион
Заказчик: ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница».
Начальная (максимальная) цена контракта: 7 493 750,00 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.12.2021 №0306500000121000272-1 было подано 3 заявки, все заявки были допущены до участия в аукционе.
Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 13.12.2021 №0306500000121000272-2 ценовые предложения поступили от 3 участников закупки, цена была снижена на 7,09 %.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.12.2021 №0306500000121000272-3 определено, что контракт заключается с участником – ООО «СОЛЬДИ-М», который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителей Заказчика, Заявителя, Комиссия Карельского УФАС России признает жалобу необоснованной ввиду следующего:
Согласно части 2 статьи 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи в том числе должна содержать:
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
В силу части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе в том числе должна содержать следующие документы и информацию:
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
В силу части 6 Закона о контрактной системе требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 или 3.1 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.
Согласно спецификации поставляемых товаров раздела 3 технического задания аукционной документации, определено наименование товара генератор для системы ультразвуковой эластографии печени КТРУ: 26.60.12.132-00000030
|
|
Технические требования: |
|
|
Возможность работы от аккумулятора |
да |
|
|
Глубина измерения, максимально |
≥ 65 и ≤ 75 мм |
|
|
Центральная частота |
3.5 Мегагерц |
|
В первой части заявки на участие № 111077059, победителем - ООО «Сольди-М» предложен к поставке следующий товар: «Аппаратультразвуковой диагностический для неинвазивного определения степени фиброза печени iLivTouch, вариант исполнения FT100, Производство: «УсиХиски Медикал Технолоджис Ко., Лтд.», Китай- 1 штука., с характеристиками товара, соответствующими требованиям документации, в том числе:
|
|
Технические требования: |
Требование Заказчика |
Данные с заявки участника |
|
|
|
|
|
|
Возможность работы от аккумулятора |
да |
да |
|
|
Глубина измерения, максимально |
>65 и <75 мм |
=75 мм |
|
|
Центральная частота |
3.5 Мегагерц |
=3.5 Мегагерц |
|
Во второй части заявки на участие № 111077059, ООО «Сольди-М» представлено регистрационное удостоверение № РЗН 2021/14691 от 02.07.2021 г. на предложенный им товар.
В пояснениях (вх. от 27.12.2021 № 6170) Заказчик указывает, что регистрационное удостоверение № 2021/14691 от 02.07.2021. не содержит характеристик товара и в первой части заявки на участие в электронном аукционе победитель представил конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным в документации о проведении электронного аукциона. Также согласно данным официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (https://roszdravnadzor.gov.ru) вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации 283970 Система ультразвуковой эластографии печени, указанный в регистрационном удостоверении № РЗН 2021/14691 от 02.07.2021 г. на предложенный участником товар совпадаете названием и кодом МИ в КТРУ 26.60.12.132-00000030.
Проверить товар на соответствие требованиям аукционной документации и предоставленным во время проведения аукциона сведениям Заказчик может только при фактической поставке товара.
Заказчик направил запрос в Российское представительство производителю товара «Уси Хиски Медикал Технолоджинс Ко., Лтд» (исх. от 23.12.2021 №1470) с просьбой подтвердить, что аппарат ультразвуковой диагностический для неинвазивного определения степени фиброза iLivTouch, вариант исполнения FT100, регистрационное удостоверение № РЗН 2021/14691 от 0207.2021 года, соответствует вышеуказанным характеристикам.
Согласно ответу производителя (от 24 декабря 2021 года) и ответу официального представителя производителя в России ( б/нот 24.12.2021 года), характеристики, указанные в заявке № 11 1077059 (ООО «Сольди-М») соответствуют техническим характеристикам предлагаемого к поставке оборудования, а именно: «Аппарат ультразвуковой диагностический для неинвазивного определения степени фиброза печени iLivTouch, вариант исполнения FT 100.
Карельский УФАС России приходит к выводу, что у комиссии Заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки ООО «Сольди-М», так как информация, указанная в заявке, соответствовала требованиям аукционной документации, в том числе на момент рассмотрения жалобы. Фактическое соответствие поставляемого товара требованиям аукционной документации и информации, указанной в заявке победителя, возможно проверить на стадии приемки - передачи товара Заказчику.
Заявитель не представил доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, Комиссия Карельского УФС России считает указанные доводы жалобы Заявителя не нашедшими своего подтверждения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Дельрус-СЗРЦ» на действия Заказчика – ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» при проведении электронного аукциона на поставку системы ультразвуковой эластографии печени для оснащения лаборатории ГБУЗ «РИБ», ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделие (извещение № 0306500000121000272) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия
в течение 3 месяцев со дня вынесения
Заместитель Председателя Комиссии ____________ ***
Члены комиссии ____________ ***
__________***