База решений
и правовых актов

Уведомление

о принятии жалобы № 16/05-18.1-2019 к рассмотрению

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Торговый дом «ВИАЛ» (далее – ООО «ТД «ВИАЛ», Заявитель) (вх. № 599э от 08.02.2019 г.) на действия заказчика – Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи имени М.А. Подгорбунского» (далее – ГАУЗ КО «ОКБСМП им. М.А. Подгорбунского», Заказчик) при  организации и проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств, извещение опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru, 01.02.2019 г. под № 31907481116 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчиком в аукционную документацию были неправомерно включены конкретные и клинически незначимые требования к характеристикам товара, а именно:  «Упаковка: флакон не менее 2,18 г № 100», чем и определил возможность поставки только препарата конкретного производителя, что в свою очередь указывает на ограничение конкуренции.

Согласно данным ГРЛС указанным требованиям соответствует единственный препарат: «Сульцеф», регистрационное удостоверение ЛС-001677, производитель – Медокеми Лтд, Кипр, (суммарное количество цефоперазона натрия и сульбактама натрия в первичной упаковке – 2,18 г); хотя в рамках МНН Цефоперазон+Сульбактам зарегистрировано более 10 лекарственных препаратов. Данными требованиями заказчик значительно ограничивает количество участников электронного аукциона, при этом, поставить эквивалентную продукцию не представляется возможным.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Кемеровское УФАС России сообщает следующее:

Рассмотрение жалобы состоится 19.02.2019 г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в кабинете № 315 в 13 часов 40 минут.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ГАУЗ КО «ОКБСМП им. М.А. Подгорбунского» в срок до 18.02.2019 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию:

1. подтверждение опубликования плана закупок Заказчика на сайте http://zakupki.gov.ru, содержащего информацию о планируемом  проведении Закупки (скриншот с сайта);

2. копию положения о закупках Заказчика; 

3. копию извещения и закупочной документации Закупки;

4. копии всех протоколов, составленных при проведении Закупки;

5. заявки участников (оригиналы либо копии);

6. сведения о заключении договора по результатам Закупки (с приложением копий подтверждающих документов);

7. мотивированный письменный отзыв на жалобу Заявителя (с приложением копий подтверждающих документов).

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернёт после принятия, изготовления решения.

Копия жалобы заявителя размещена на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет» по адресу: http://www.kemerovo.fas.gov.ru в разделе «Решения» вместе с уведомлением о принятии жалобы № 16/05-18.1-2019 к рассмотрению.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Кемеровское УФАС России требует от ГАУЗ КО «ОКБСМП им. М.А. Подгорбунского» приостановить Закупку, в части заключения договора по её результатам, до рассмотрения жалобы заявителя по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В случае невозможности присутствия на рассмотрении жалобы № 16/05-18.1-2019, лицам, участвующим в рассмотрении указанного обращения, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении данной жалобы в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

<…>