База решений
и правовых актов

Уведомление

о принятии жалобы к рассмотрению

 

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба акционерного общества «Техно-Компонент» (далее – АО «Техно-Компонент») (вх. № 3722 от            01.06.2015 г.) на действия заказчика Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» (далее – МП «ССК») при проведении закупочной процедуры путем открытого запроса предложений на сайте www.zakupki.gov.ru (закупка № 93-2015) на право заключения договора на поставку стальных труб для нужд МП «ССК» (извещение № 31502087926 от 03.03.2015 г.).

По мнению заявителя, заказчик МП «ССК» при проведении закупочной процедуры нарушил требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а именно:

1. Заявка АО «Техно-Компонент» была подана посредством электронной почты двумя письмами 18.03.2015 г. в 14:48 часов по московскому времени (что соответствует 17:48 часам по новосибирскому времени), что подтверждается скриншотами о направлении заявки в адрес МП «ССК». Согласно пункту 5.1 закупочной документации заказчика, размещенной на сайте www.zakupki.gov.ru под № 31502087926, «Предложения  на участие  направляются в электронном сканированном виде на электронный адрес: torgi@gtknk.ru, с момента публикации уведомления о проведении. Срок окончания приема предложений 16.00 час по новосибирскому времени 18.03.2015г. Размер файла не должен превышать 10 Мбайт. При отправке файлов в теме сообщения необходимо указать «Закупка №93-2015» и запросить уведомление о доставке. Заявки, поступившие позже указанного срока, заявки, в теме сообщений которых не указано «Закупка № 93-2015», заявки, направленные не на электронный адрес: torgi@gtknk.ru, к рассмотрению не принимаются».

Следовательно, заказчик принял предложение АО «Техно-Компонент» к рассмотрению в нарушение вышеуказанного требования закупочной документации, тем самым, по мнению заявителя, нарушил требования части 1 статьи 3 Закона о закупках и пункта 8 статьи 4 Закона о защите конкуренции, что создало дискриминационные условия и ограничило конкуренцию.

2. Согласно пункту 9.2 закупочной документации заказчика, размещенной на сайте www.zakupki.gov.ru под № 31502087926, заказчик должен был письменно уведомить участника о том, что он стал победителем открытого запроса предложений в течение 3-х рабочих дней. АО «Техно-Компонент» не получало в свой адрес такого уведомления от МП «ССК», что является нарушением заказчиком условий закупочной документации.

3. В размещенной на сайте www.zakupki.gov.ru под № 31502087926 выписки из протокола № 13п от 01.04.2015 г. постоянно действующей закупочной комиссией  МП «ССК» в качестве победителя признано другое юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Техно-Компонент», следовательно, АО «Техно-Компонент» не было признано победителем по лотам 2 и 3 закупки № 93-2015.

4. Заказчиком были нарушены требования к оформлению закупочной документации, установленные пунктами 2, 3 статьи 2 Закона о закупках, в частности, на сайте www.zakupki.gov.ru/223 под извещением № 31502087926 (закупка № 93-2015) заказчик разместил документы: «Положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг Муниципальным предприятием Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая Компания» и Закупочную документацию № 93-2015, которые не были утверждены приказом директора МП «ССК» <…>, а именно заказчик разместил указанные Положение и Закупочную документацию № 93-2015 без подписи директора и оттиска печати заказчика. 

На основании изложенного и в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Кемеровское УФАС России сообщает следующее:

Рассмотрение жалобы состоится 10.06.2015 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу:  г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб.309.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции МП «ССК» в срок до 08.06.2015 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию:

1. Мотивированный письменный отзыв на вышеуказанные доводы жалобы  АО «Техно-Компонент».

2. Положение о закупках МП «ССК» (пункт 2 статьи 2 Закона о закупках).

3. План закупок МП «ССК» на 2015 г. со всеми внесенными изменениями, размещенный на сайте www.zakupki.gov.ru. 

4. Закупочную документацию, изменения, внесенные в закупочную документацию, заявки на участие в запросе предложений на право заключения договора на поставку стальных труб для нужд МП «ССК» (с указанием времени их поступления), протоколы рассмотрения заявок участников, их оценки, сопоставления предложений на участие в запросе, протоколы заседания комиссии аудио-, видеозаписи и иные документы, сведения и протоколы, составленные в ходе организации и проведения закупочной процедуры.

5. Все изменения, вносимые в извещение о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку стальных труб для нужд   МП «ССК», с указанием основания для внесения изменений и сведения об их распространении.

6. Приказ о создании постоянно действующей закупочной комиссии МП «ССК» для проведения открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку стальных труб для нужд МП «ССК».

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях и в прошитом виде. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернет после принятия и изготовления решения.

МП «ССК» необходимо представить указанные документы в Кемеровское УФАС России не позднее, чем за сутки до начала рассмотрения жалобы.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://www.kemerovo.fas.gov.ru

 

 

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления                                                                                        С.В. Стельмах