База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

«03» октября 2016 г.                                                                           г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

          Настоящим уведомляю, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН: 1052460054327; ИНН/КПП: 2460069527/246001001; дата регистрации: 04.07.2005г.; адрес: 660021, г. Красноярск,  ул. Бограда, 144-а) в лице филиала «Кузбассэнерго-региональные электрические сети» (650099, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д.11) (далее – ПАО «МРСК Сибири»), по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

           13.09.2016 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 03/А-10-2016, возбужденного по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), принято решение о признании ПАО «МРСК Сибири» нарушившим требования указанной статьи (решение в полном объеме изготовлено 23.09.2016 г.).

   Нарушение ПАО «МРСК Сибири» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции выразилось в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями ПАО «МРСК Сибири» в Анжеро-Судженском городском округе, а именно:

           - в неуведомлении потребителей о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии;

           - в неосуществлении требуемого ограничения режима потребления, результатом чего явилось ущемление интересов ЗАО «СибПСК», а также неисполнение предписания Ростехнадзора, что создало угрозу надежности и безопасности электроснабжения потребителей г. Анжеро-Судженска.

Региональной энергетической комиссией Кемеровской области для ПАО «МРСК Сибири» на 2015 г., 2016 г. утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

 Услуги по передаче электрической энергии, согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

На основании ч. 5 ст. 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

          ПАО «МРСК Сибири», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями филиала в границах Анжеро-Судженского городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ за злоупотребление занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом предусмотрена административная ответственность.

          В связи с изложенным законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 24.10.2016 г. в  10 ч. 30  мин. по адресу: Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305 для дачи объяснения по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении со всеми правами, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ.

Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.

В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об  административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Копия протокола будет направлена лицу, в отношении которого он составлен, по почте.

ПАО «МРСК Сибири» в срок до 17.10.2016 г. надлежит представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:

- копию бухгалтерского баланса за 2015 г. ПАО «МРСК Сибири» (с приложением копии отчета о прибылях и убытках);

- сведения о сумме выручки ПАО «МРСК Сибири» от деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательств) на территории Кемеровской области за 2015 г., в т.ч. сведения о сумме выручки на территории Анжеро-Судженского городского округа (с приложением документов, подтверждающих запрашиваемые сведения);

- пояснения по факту нарушения ПАО «МРСК Сибири» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                                       Л.И. Ланцман