РЕШЕНИЕ

18 января 2013г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 117/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП <...>) (<…>) по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Комиссия Кемеровского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

01.10.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы под названьем «Ваш подарок «Алтайский целитель»» в № 107 (19345) от 13.09.2012г. газеты «Кузнецкий рабочий» и в № 36 (785) от 13.09.2012г. газеты «Экстра дом».

01.11.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 117/Р-2012 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 26.11.2012г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, заявителю и рекламораспространителям Автономной некоммерческой организации «Редакция массовой городской газеты «Кузнецкий рабочий» (далее по тексту – АНО «РМГГ «Кузнецкий рабочий»), Общества с ограниченной ответственностью «Единая служба объявлений» (далее - ООО «Единая служба объявлений») заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела, от ИП <...> и заявителя возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

26.11.2012г. на рассмотрение дела № 117/Р-2012 ИП <...> и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> и заявителя Кемеровское УФАС России не располагало.

26.11.2012г. определением рассмотрение дела № 117/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.12.2012г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, заявителю, АНО «РМГГ «Кузнецкий рабочий», ООО «Единая служба объявлений» заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений АНО «РМГГ «Кузнецкий рабочий», ООО «Единая служба объявлений» имеются в материалах дела, от ИП <...> и заявителя возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

20.12.2012г. на рассмотрение дела № 117/Р-2012 ИП <...> и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> и заявителя Кемеровское УФАС России не располагало.

20.12.2012г. определением об отложении дело № 117/Р-2012 было отложено до 18.01.203г. в 13 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, заявителю, АНО «РМГГ «Кузнецкий рабочий», ООО «Единая служба объявлений» заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений АНО «РМГГ «Кузнецкий рабочий», ООО «Единая служба объявлений» имеются в материалах дела)

18.01.203г. состоялось рассмотрение дела № 117/Р-2012 в отсутствие ИП <...> и заявителя.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 107 (19345) от 13.09.2012г. (на стр. 8) газеты «Кузнецкий рабочий» была размещена реклама под названьем «Ваш подарок «Алтайский целитель»».

В № 5 (754) от 09.02.2012г. (стр. 9), № 10 (759) от 15.03.2012г. (стр. 5), № 14 (763) от 12.04.2012г. (стр. 9), № 17 (766) от 03.05.2012г.                (стр. 12), № 21 (770) от 31.05.2012г. (стр. 2), № 27 (776) от 12.07.2012г. (стр. 2), № 31 (780) от 09.08.2012г. (стр. 8), № 36 (785) от 13.09.2012г.  (стр. 5),  № 41 (790) от 18.10.2012г. (стр. 2) газеты «Экстра дом» была размещена реклама под названьем «Ваш подарок «Алтайский целитель»».

Данная реклама размещалась на основании договора № ЕС-7796 от 05.07.2012г., заключенного между ООО «Единая служба объявлений» (рекламораспространитель) и ИП <...> (рекламодатель), согласно которому рекламораспространитель обязуется в течение срока действия настоящего договора оказывать рекламодателю услуги по размещению рекламных материалов в периодических печатных изданиях.

Согласно сертификату соответствия № РОСС RU.АЕ96.Н04264 со сроком действия с 29.07.2011г. по 28.07.2014г. продукция «Алтайский целитель» зарегистрирована как бальзам безалкогольный медово-растительный «Алтайский целитель» и соответствует требованиям нормативных документов ТУ 9882-011-67104832-11.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама бальзама безалкогольного медово-растительного «Алтайский целитель», размещенная в вышеуказанных номерах газет Кузнецкий рабочий» и «Экстра дом», содержит указание на то, что рекламируемый бальзам безалкогольный медово-растительный «Алтайский целитель» обладает лечебными свойствами: «… Природный бальзам «Алтайский целитель» нормализует повышенное давление, восстанавливает после инсульта, и инфаркта миокарда, помогает при ишемической болезни сердца, аритмии, тахикардии. Применяется при нарушении опорно-двигательного аппарата, варикозном расширении вен, тромбофлебите, атеросклерозе. Интенсивно воздействует при заболеваниях предстательной железы у мужчин, гинекологических проблемах у женщин, при заболевании печени и пищеварительной системы. Стимулирует работу головного мозга при слабоумии, рассеянности, повышает гемоглобин, снижает уровень холестерина. … помогает во многих случаях, начиная от кашля и заканчивая проблемами с предстательной железой у мужчин. … После употребления бальзама «Алтайский целитель» мое состояние улучшилось, нормализовалось давление. Стало больше сил, чувствую себя намного лучше! Т.В. Фомина г.Владимир … Мучили проблемы с суставами, был остеохондроз, все болело, не могла руку поднять. А сейчас боли прошли, суставы больше не беспокоят, бальзам «Алтайский целитель» помог. Спасибо. И.В.Комарова, г.Бийск. … Пишу вам о своих положительных результатах после приема бальзама «Алтайский целитель». Я сделала УЗИ, которое показало, что у меня увеличена в размере щитовидная железа. Принимала различные таблетки, которые поддерживали мой организм. Но после приема бальзама «Алтайский целитель», после очередного обследования меня порадовали положительными изменениями. Буду принимать бальзам и дальше. А.Д.Макова, г.Челябинск. …». Также в рекламной статье содержались отзывы о положительном влиянии бальзама «Алтайский целитель» на течение болезней и других людей.

Указанная реклама привлекает внимание потребителей к рекламируемому товару (бальзам «Алтайский целитель») как к средству, оказывающему лечебное воздействие. Однако, как лекарственное средство бальзам безалкогольный медово-растительный «Алтайский целитель» не зарегистрирован, то есть лекарственным средством не является, что подтверждается сертификатом соответствия № РОСС RU.АЕ96.Н04264, согласно которому продукция «Алтайский целитель» зарегистрирована как бальзам безалкогольный медово-растительный «Алтайский целитель».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем рекламы бальзам безалкогольный медово-растительный «Алтайский целитель» в газетах «Кузнецкий рабочий» и «Экстра дом» является ИП <...>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу под названием «Ваш подарок «Алтайский целитель»» ИП <...> (<…>), размещенную в номерах газеты «Кузнецкий рабочий» в период с мая по сентябрь 2012г. и в номерах газеты «Экстра дом» в период с февраля по октябрь 2012г., поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:

- рекламодателю ИП <...>;

- рекламораспространителям: АНО «РМГГ «Кузнецкий рабочий», ООО «Единая служба объявлений», как лицам имеющим возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.