Решение б/н Решение по делу по делу № 01/А-11-2015 от 17 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 01/А-11-2015
г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена «30» марта 2015 г.
Решение в полном объеме изготовлено « » апреля 2015 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы,
недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
Наумовой В.В. - начальника отдела ЖКХ,
транспорта и связи;
Кондратьевой С.В. - заместителя начальника отдела
рекламы, недобросовестной
конкуренции и финансовых
рынков;
Ланцман Л.И. - заместителя начальника отдела
судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста - эксперта
отдела рекламы, недобросовестной
конкуренции и финансовых рынков
при участии:
- представителя ООО «Юнивест - Кемерово» <……>);
- представителя ООО «Флорин ТК» <……> по доверенности (<……>),
рассмотрев дело № 01/А-11-2015, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Флорин Торговая компания» (далее - ООО «Флорин ТК», 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 71, ИНН/КПП 4205261120/420501001), Обществом с ограниченной ответственностью «Юнивест - Кемерово» (далее - ООО «Юнивест - Кемерово», 650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 234, ИНН/КПП 4205049910/420501001) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции), выразившегося в установлении и поддержании отпускных цен на крупу гречневую в ноябре 2014 года, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В связи с возникшей острой ситуацией о повышении цен на гречневую крупу в Российской Федерации, в том числе Кемеровской области, в целях соблюдения статьи 11 Закона о конкуренции, Кемеровским УФАС России был проведен сравнительный анализ отпускных цен поставщиков, поставляющих крупу гречневую в торговые сети, в том числе в ООО «Компания Флорин» («Корочка»), по результатам которого было установлено одномоментное повышение отпускных цен на крупу гречневую 20 ноября 2014 года.
Приказом Кемеровского УФАС России от 21.01.2015г. № 9 было возбуждено дело № 01/А-11-2015 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.
Определением от 26.01.2015г. дело № 01/А-11-2015 было назначено к рассмотрению на 26.02.2015г. на 10 часов 00 минут.
Копии определения от 26.01.2015г. и приказа Кемеровского УФАС России от 21.01.2015 № 10 были направлены в адреса ООО «Флорин ТК», ООО «Юнивест - Кемерово» заказными письмами с уведомлением о вручении.
26.02.2015г. заседание Комиссии по рассмотрению дела № 01/А-11-2015 состоялось при участии представителя ООО «Флорин ТК» <……> по доверенности (<……>) и представителя ООО «Юнивест - Кемерово» <……>.
26.02.2015г. на заседании Комиссии представители ответчиков не согласились с наличием в их действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства, поскольку повышение отпускных цен на крупу гречневую было вызвано повышением закупочных цен у поставщиков. По поводу сговора между ООО «Флорин ТК» и ООО «Юнивест - Кемерово» ответчикам стало известно только из определения антимонопольной службы о возбуждении дела, об одномоментном повышении цен не договаривались, соглашений ни устных, ни письменных не заключали.
26.02.2015г. в ходе рассмотрения дела № 01/А-11-2015 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получить дополнительные доказательства.
Определением об отложении рассмотрения дела от 26.02.2015г. рассмотрение дела № 01/А-11-2015 было назначено на 30.03.2015г.
16.03.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Флорин ТК» (б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Флорин ТК» в 03 ноября 2014г. было получено письмо от поставщика ООО «Копейка-НК» о том, что за последние недели рост цен на продукты питания составил 15-20 %, а некоторые категории товаров подорожали в два-три раза, а также в связи с ранним рекордным выпадением осадков, ростом курса доллара и евро, поставщик планирует повышать цены на крупу гречневую торговой марки «Куркуль» (800гр.). ООО «Флорин ТК» до 21.11.2014г. цену реализации на крупу гречневую торговой марки «Куркуль» не повышало, цена реализации составила 31,00 руб.
18.11.2014г. от ООО «Копейка-НК» по товарной накладной № ОФ-0041477 от 13.11.2014г. ООО «Флорин ТК» была получена крупа гречневая торговой марки «Куркуль» по цене 48,80 руб. ООО «Флорин ТК» произвело минимальную торговую наценку и с 21.11.2014г. цена реализации крупы гречневой торговой марки «Куркуль» для магазинов «Корочка» составила 50,00 руб.
В декабре 2014г. поставщиком ООО «Копейка-НК» было поставлено две партии крупы гречневой торговой марки «Куркуль» по товарным накладным № ОФ-0046501 от 08.12.2014г. и № ОФ-0049507 от 23.12.2014г. Цена закупа по первой поставке составила - 53,00 руб., по второй - 55,65 руб. Несмотря на повышающиеся цены в декабре 2014г. на крупу гречневую, собственник бизнеса <……> принял решение об удержании цены реализации на магазины «Корочка» на уровне 50,00 руб.
18.03.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Юнивест - Кемерово» (б/н, б/д) по обоснованию повышения цен на крупу гречневую 20.11.2014г. до 48,70 руб. за 1 пачку фасованную по 800гр.
30.03.2015г. заседание Комиссии по рассмотрению дела № 01/А-11-2015 состоялось при участии представителя ООО «Флорин ТК» <……> по доверенности (<……>) и представителя ООО «Юнивест - Кемерово» <……>.
На данном заседании Комиссии представители ООО «Флорин ТК» <……> и ООО «Юнивест - Кемерово» <……> поддержали представленные ранее в адрес Кемеровского УФАС России письменные пояснения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, Комиссия установила следующее:
Основным видом деятельности, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) ООО «Флорин ТК», является: 51.7 «Прочая оптовая торговля», дополнительным видом деятельности по ОКВЭД, является: 51.3 «Оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия».
Основным видом деятельности, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) ООО «Юнивест - Кемерово», является: 51.36 «Оптовая торговля сахаром и сахаристыми кондитерскими изделиями, включая шоколад», дополнительным видом деятельности по ОКВЭД, является: 51.38.27 «Оптовая торговля крупами».
Комиссией было установлено, что основными поставщиками крупы гречневой в розничную сеть ООО «Компания Флорин» являются:
Таблица № 1
|
Вид продуктов |
Поставщик |
|
Крупа гречневая ядрица Куркуль 800г. Крупа гречневая ядрица чистая крупа 900г Крупа гречневая ядрица макфа 800г. |
|
|
Крупа гречневая 800г. |
|
Комиссией была исследована динамика закупочных цен на крупу гречневую, проведен сравнительный анализ дат изменения цен на крупу гречневую в период с 01.09.2014г. по 29.11.2014г. и сравнительный анализ динамики закупочных цен на крупу гречневую у поставщиков ООО «Компания Флорин». Данные по закупочным ценам на крупу гречневую представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
|
Наименование продукции |
ООО «Флорин ТК» |
ООО «Юнивест-Кемерово» |
|
Крупа гречневая ядрица Куркуль 800г рост составил Крупа гречневая ядрица чистая крупа 900г рост составил Крупа гречневая ядрица макфа 800г
рост составил |
01.09.14г. (31) 20.11.14г. (50) 61.3% 01.09.14г. (26.93) 04.11.14г. (39.66) 47.2% 01.09.14г. (35.99) 11.11.14г. (38.51) 7 % |
|
|
Крупа гречневая 800г
рост составил |
|
01.09.14г. (17.7) 27.10.14г. (19.8) 06.11.14г. (51.8) 20.11.14г. (48.7) 175 % |
В результате анализа данных отраженных в таблице № 2, а именно дат изменения цен и цен на один и тот же товар в один и тот же период времени (с 01.09.2014г. по 29.11.2014г.) установлено, что одинаковые цены отсутствуют, но даты изменения закупочных цен совпадают, одновременно были повышены закупочные цены на крупу гречневую следующими поставщиками:
20.11.2014г. - ООО «Юнивест - Кемерово» - 48.7 руб., ООО «Флорин ТК» - 50 руб.
Рост цены поставки поставщиками в период с 01.09.2014г. по 29.11.2014г. составил:
- ООО «Флорин ТК» - от 7 % до 61.3 %,
- ООО «Юнивест - Кемерово» - 175 %.
В ходе рассмотрения дела Комиссией было установлено, что:
ООО «Компания Флорин ТК», ООО «Юнивест - Кемерово» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, т.к. осуществляют свою деятельность на одном и том же товарном рынке, а именно рынке оптовой торговли пищевыми продуктами;
- единственным поставщиком крупы гречневой торговой марки «Куркуль» (800 гр.) у ООО «Флорин ТК» в 2014 году являлось ООО «Копейка-НК» (ИНН 4220027968, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40);
- у ООО «Юнивест - Кемерово» основным поставщиком крупы гречневой (800гр.) в ноябре 2014 года являлось ООО «Запсибснаб» (ИНН 2224148832, 656023, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Космонавтов, д. 6).
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, Комиссия пришла к выводу, что даты повышения ООО «Флорин ТК» и ООО «Юнивест - Кемерово» отпускных цен на крупу гречневую в торговую сеть ООО «Компания Флорин» были различными:
- товарная накладная № 18435 от 20.11.2014г. ООО «Юнивест - Кемерово» на поставку крупы гречневой (фас. 800гр.) по цене 51,80 руб.,
- товарные накладные № с70582 от 21.11.2014г. ООО «Флорин ТК» на поставку крупы гречневой «Куркуль» (800г.) по цене 50,00 руб.
Основными причинами роста отпускных цен на крупу гречневую торговой марки «Куркуль» (800 гр.) в ноябре 2014г. ООО «Флорин ТК» и ООО «Юнивест - Кемерово» явилось повышение закупочных цен на данный продукт со стороны поставщиков (18.11.2014г. от ООО «Копейка-НК» по товарной накладной № ОФ-0041477 от 13.11.2014г. поставила ООО «Флорин ТК» крупу гречневую торговой марки «Куркуль» по цене 48,80 руб., 19.11.2014г. от ООО «Запсибснаб» по товарной накладной № 266 поставила ООО «Юнивест-Кемерово» крупу гречневую ядрицу 1/50кг. по цене 46,00 руб.).
Таким образом, одномоментное повышение в ноябре 2014г. оптовых цен на крупу гречневую (800гр.) отсутствовало, а также повышение цен не соответствовало коммерческим интересам хозяйствующих субъектов в виде получения более высокой прибыли.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что действия ООО «Флорин ТК» и ООО «Юнивест - Кемерово» по повышению оптовых цен на крупу гречневую (800гр.) в ноябре 2014г. не являются соглашением и не противоречат требованиям действующего законодательства.
На основании вышеназванного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
Производство по делу № 01/А-11-2015, возбужденному в отношение ООО «Флорин ТК» и ООО «Юнивест - Кемерово» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «Флорин ТК» и ООО «Юнивест - Кемерово».
Председатель Комиссии Е.А. Клостер
Члены Комиссии Е.Б. Каминская
В.В.Наумова
С.В.Кондратьева
Л.И. Ланцман
И.С.Акатьева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.