Определение №03/3774-1 о продлении срока проведения административного расследования... от 8 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока проведения административного расследования
по делу № 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении
«06» мая 2020 г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, <…>, рассмотрев материалы заявления (вх. № 4929 от 13.08.2019) ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО «КЭнК», Заявитель) о наличии в действиях Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН/КПП 2460069527/24601001, дата регистрации юридического лица 04.07.2005) в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее также – ПАО «МРСК Сибири») признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
В Кемеровское УФАС России поступило заявление (вх. № 6688 от 07.11.2019) Открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее также – ОАО «СКЭК», Заявитель) о наличии в действиях ПАО «МРСК Сибири» признаков нарушения п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
Ответственность за нарушение Правил технологического присоединения установлена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Ранее ПАО «МРСК Сибири» было привлечено к административной ответственности за нарушение Правил технологического присоединения (Постановление по делу 77/03-АДМ-2018, вступившее в законную силу 28.09.2018, дело № А27-12175/2018).
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо было подвергнуто административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ПАО «МРСК Сибири» признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
07.12.2019 Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 042/04/9.21-2239/2019 и проведении административного расследования (исх. № 03/12417) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено производство по делу № 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении.
В определении от 07.12.2020 указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 10.01.2020 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил технологического присоединения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
10.01.2019 на составление протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом, извещенный о дате месте и времени составления протокола не явился, направил защитника – <…> (доверенность № 42/259 от 17.12.2018).
Вместе с тем при анализе представленных в материалы дела № 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении документов возникла необходимость получения дополнительных доказательств.
06.02.2020 на составление протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом, извещенный о дате месте и времени составления протокола не явился, направил защитника – <…> (доверенность № 42/259 от 17.12.2018).
06.02.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнительные сведения (вх. № 571э от 06.02.2020) от ПАО «МРСК Сибири».
В процессе составления и подписания протокола, с учетом ранее представленных сведений, возникла необходимость в изучении представленных материалов.
05.03.2020 на составление протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом, извещенный о дате месте и времени составления протокола не явился, направил защитника – <…> (доверенность № 42/259 от 17.12.2018).
21.02.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от ПАО «МРСК Сибири» об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу № 042/04/9.21-2239/2019.
Данное ходатайство было удовлетворено.
20.03.2020 поступило ходатайство от представителя ПАО «МРСК Сибири» об отложении процедуры составления и подписания протокола, в связи с введением режима повышенной готовности в регионах, в том числе Кемеровская область и г Кемерово связанного с распространением короновирусного инфекции (2019-nCoV), а так же в целях соблюдения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 №2 « О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновируской инфекции (2019-nCoV)» ПАО «МРСК Сибири» принято распоряжение о переводе работников филиала на удаленную работу (вне места нахождения подразделений) с 18 марта 2020 до особого распоряжения.
Данное ходатайство было удовлетворено.
07.04.2020 Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 042/04/9.21-2239/2019 составления и подписания протокола назначить на 06.05.2020.
06.05.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнительные сведения (вх. № 2773э от 07.05.2020) от ПАО «МРСК Сибири».
В процессе составления и подписания протокола, с учетом ранее представленных сведений, возникла необходимость в изучении представленных материалов.
Таким образом, срок рассмотрения дела № 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении истекает 07.05.2020.
Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок проведения административного расследования по делу № 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири» до 07.06.2020.
- Протокол по делу об административном правонарушении № 042/04/9.21-2239/2019 будет составлен 04.06.2020 в 13 ч 30 м. по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:
- Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
- Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.
Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.
- Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Заместитель руководителя управления <…>