Определение №03.05.18 № 09/4088 Определение об отложении рассмотрения дела № 6/Р-2018 от 3 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 6/Р-2018
«27» апреля 2018г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: <…>
заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: <…> главного специалиста-эксперта отдела рекламы,
недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
<…> специалиста-эксперта отдела рекламы,
недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
рассмотрев дело № 6/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Единый центр Кузбасс» (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 «В», помещение 7, далее – ООО «Единый центр Кузбасс») о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя ООО «Единый центр Кузбасс» <…> (доверенность от 04.03.2018 б/н, далее – <…>), а также заявителя – <…>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение территориального отдела г. Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о рассмотрении заявления физического лица (вх. от 14.12.2017 № 8238) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Единый центр Кузбасс» при размещении наружной рекламы по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В» следующего содержания: «надежные юристы бесплатные консультации Единый Центр Защиты Юридическая служба 333-334».
Из обращения также следует, что между заявителем и ООО «Единый центр Кузбасс» был заключен договор об оказании юридических услуг. Представлена копия договора об оказании юридических услуг, заключенного между заявителем и ООО «Единый центр Кузбасс», копия правового анализа документов, а также копия письма от ООО «Единый центр Кузбасс» в адрес заявителя о том, что заявителем было оплачено 500 руб. (03.07.2017), 4500 руб. (07.07.2017).
При заключении договора об оказании юридических услуг заявитель был введен в заблуждение, полагая, что юридическая консультация является бесплатной.
В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2018г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово и установлено, что по адресу:
г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В», на стене размещена вышеуказанная реклама (Акт осмотра наружной рекламы от 06.02.2018 № 02).
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе отсутствует существенная информация о том, что подразумевается под бесплатной консультацией, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Единый центр Кузбасс» (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 В, помещение 7).
09.02.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 6/Р-2018 в отношении ООО «Единый центр Кузбасс» и назначено к рассмотрению на 26.03.2018 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Единый центр Кузбасс» заказным письмом с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Единый центр Кузбасс» имеется в материалах дела).
Заявителю был дан ответ о том, что рассмотрение дела рассмотрение дела № 6/Р-2108 назначено на 26.03.2018 в 11 часов 00 минут (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
26.03.2018 состоялось рассмотрение дела № 6/Р-2018 в присутствии представителя ООО «Единый центр Кузбасс» <…> (доверенность от 24.11.2017 б/н), а также заявителя – <…>.
Заявитель поддержала доводы, представленные в обращении.
Представитель ООО «Единый центр Кузбасс» <…> (доверенность от 24.11.2017 б/н) подтвердил, что вышеуказанную рекламу разместило ООО «Единый центр Кузбасс».
Представитель ООО «Единый центр Кузбасс» <…> (доверенность от 24.11.2017 б/н) также заявил устное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела для предоставления документов по данному делу.
Данное ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Единый центр Кузбасс» <…>, а также заявителя, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 26.03.2018 рассмотрение дела № 6/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.04.2018 на 10 часов 00минут Данное определение было направлено в адрес ООО «Единый центр Кузбасс», а также заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
27.04.2018 состоялось рассмотрение дела № 6/Р-2018 в присутствии представителя ООО «Единый центр Кузбасс» <…> (доверенность от 04.03.2018 б/н), а также заявителя – <…>.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 6/Р-2018 отложить.
2. Назначить дело № 6/Р-2018 к рассмотрению на 04 июня 2018 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316.
3. ООО «Единый центр Кузбасс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 июня 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-договоров (иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и указанием периода размещения данной рекламы), размещенной по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В»;
-согласованного макета на размещение вышеуказанной рекламы, размещенной по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В»;
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;
- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы, размещенной по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В»;
-договоров (иных документов) на абонентский номер: 8 (3842) 333-334.
-утвержденного прайс - листа на оказание услуг ООО «Единый центр Кузбасс» за период с июля 2017г. по настоящее время;
-договоров со всеми приложениями на оказание представляемых услуг ООО «Единый центр Кузбасс» с июля 2017г. по настоящее время;
-договора (со всеми приложениями) об оказании юридических услуг от 03.07.2018 № КЕМ_Кз-96602-ФИН_Анализ;
- трудовых договоров со всеми приложениями (иных документов), заключенных с <…>, <…>.
Дополнительно ООО «Единый центр Кузбасс» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также представить информацию о лицах, которые получили бесплатную консультацию от ООО «Единый центр Кузбасс» (с приложением подтверждающих документов).
В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.
Явка представителя ООО «Единый центр Кузбасс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>