База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об 
административном правонарушении № 042/04/19.8-1041/2021

«24» августа 2021                                                             г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-1041/2021, возбужденного протоколом от 15.06.2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Листвянский торг» (далее – ООО «Листвянский торг», юридический адрес: 654063, Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Лесная (Куйбышевский р-н) 2А ОГРН 1054220031689, Дата присвоения ОГРН 24.11.2005, ИНН 4220029676, КПП 422001001) за совершение  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Листвянский торг»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее -  ФЗ «О рекламе») при размещении в апреле 2020 рекламной конструкции по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г.Новокузнецк, ул.Челюскина, 38.

Из заявления следует, что магазин по адресу: г.Новокузнецк,  ул.Челюскина, 38, прекратил деятельность, а рекламная конструкция продолжает размещаться по указанному адресу.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка представил сведения, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г.Новокузнецк, ул.Челюскина, 38, не выдавалось, ООО «Белуга Маркет Восток» - представитель Мариинского ликероводочного завода в г.Новокузнецке, находящееся по адресу: ул.Кирзаводская, 4/12, с заявлением о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новокузнецкого городского округа не обращалось. 

В рамках рассмотрения поступившего заявления Кемеровским УФАС России определением от 22.05.2020 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело № 042/05/19-763/2020 в отношении ООО «Белуга Маркет Восток».

Определением от 19.01.2021 к рассмотрению дела № 042/05/19-763/2020 было привлечено ООО «Листвянский торг» в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения дела  № 042/05/19-763/2020, возбужденного по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе» определением об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 от 26.02.2021 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) от ООО «Листвянский торг» были запрошены копии следующих документов, заверенные надлежащим образом:

-договор (со всеми приложениями) на размещение рекламной конструкции, по адресу г. Новокузнецк, ул. Челюскина, 38, с обязательным указанием периода распространения рекламы;

-разрешение органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции по адресу г. Новокузнецк, ул. Челюскина, 38.

Дополнительно ООО «Листвянский торг» необходимо было пояснить, с какого периода помещение по адресу г. Новокузнецк, ул. Челюскина, 38, не эксплуатируется (с приложением подтверждающих документов), а также представить информацию о том, находился ли в указанном помещении фирменный отдел Мариинского ликеро – водочного завода (с указанием периода) (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении 05.03.2021 ООО «Листвянский торг» почтовой корреспонденции имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Листвянский торг» согласно выписке из ЕГРЮЛ ).                  

В указанный в определении об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) срок до 23.04.2021, запрошенная информация от ООО «Листвянский торг» в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия ООО «Листвянский торг», выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России сведений согласно определению об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) срок до 23.04.2021, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Листвянский торг» административного правонарушения 24.04.2021 в 00:01.

Место совершения ООО «Листвянский торг» административного правонарушения: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5.

29.04.2021 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 15.06.2021 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Листвянский торг» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

15.06.2021 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/19.8-1041/2021 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Листвянский торг» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

15.06.2021 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-1041/2021 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 23.06.2021 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Листвянский торг» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

23.06.2021 на рассмотрение дела № 042/04/19.8-1041/2021 об административном правонарушении законный представитель ООО «Листвянский торг» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Листвянский торг» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.06.2021 рассмотрение дела № 042/04/19.8-1041/2021 было отложено на 24.08.2021 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Листвянский торг» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/04/19.8-1041/2021 в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Листвянский торг».

Изучив материалы дела № 042/04/19.8-1041/2021 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия ООО «Листвянский торг», выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России сведений согласно определению об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-763/2020 (исх. от 26.02.2021 № 09/1736) срок до 23.04.2021, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев за непредставление запрашиваемой информации.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Листвянский торг» было совершено 24.04.2021.  Следовательно, на момент рассмотрения административного дела № 042/04/19.8-1041/2021 (24.08.2021) прошло два месяца, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении № 042/04/19.8-1041/2021, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Листвянский торг» (юридический адрес: 654063, Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Лесная (Куйбышевский р-н) 2А ОГРН 1054220031689, Дата присвоения ОГРН 24.11.2005, ИНН 4220029676, КПП 422001001) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении физического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.