База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«11» марта 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена «05» марта 2020г.                       г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «11» марта 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>..-	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

при участии:

          - <…>.- представителя ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 42 Федеральной службы исполнения наказаний», по доверенности;

          - <…>.– директора ООО «Фарго»,

рассмотрев дело № 042/06/69-269/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ФКУЗ «Медико-санитарная часть №42 Федеральной службы исполнения наказаний» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100009420000014 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

         28.02.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Фарго» (вх. № 451 от 28.02.2020г.) на действия заказчика – ФКУЗ «Медико-санитарная часть №42 Федеральной службы исполнения наказаний» при проведении электронного аукциона № 0339100009420000014 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения».

         По мнению заявителя, ООО «МедФармАльянс» предумышленно заключает контракт на поставку лекарственных препаратов в отношении которых принято решение о приостановлении применения. Кроме того, по мнению заявителя заказчиком не были проверены регистрационные удостоверения, приложенные ко второй части заявки, что по его мнению является нарушением ФЗ № 44-ФЗ.

         В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

10.02.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – ФКУЗ «Медико-санитарная часть №42 Федеральной службы исполнения наказаний» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339100009420000014 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 643 452,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.02.2020г. заявки участников № 231 (ООО «МедФармАльянс») с ценой контракта в размере – 617 712,00 рублей, № 80 (ООО «Фарго») с ценой контракта – 620 929, 74 рублей были признаны соответствующими требованиям, установленным в аукционной документации.

Согласно требованиям части 10 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ победителем был признан участник № 231 (ООО «МедФармАльянс»), предложивший наиболее низкую цену контракта и чья заявка была признана соответствующей требованиям, установленным документацией.

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована аукционная документация №  0339100009420000014 и установлено, что заказчиком требование о наличие в составе второй части заявки регистрационного удостоверения  не устанавливалось.

Поскольку в аукционной документации требование о наличие во второй части заявки регистрационного удостоверения не устанавливалось, следовательно, у аукционной комиссии заказчика отсутствовала обязанность проверять наличие регистрационного удостоверения.

Также Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчик проверяет наличие регистрационного удостоверения при приемке товара.

Согласно требованиям части 9 статьи 83.2 ФЗ № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, части 13 настоящей статьи протоколов, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов.

Протокол подведения итогового от 21.02.2020 был размещен заказчиком в ЕИС 21.02.2020г.

С учетом требований части 9 стати 83.2 ФЗ № 44-ФЗ контракт должен быть заключен не ранее 02.03.2020г.

Заказчиком в Комиссию Кемеровского УФАС России были представлены приказы Министерства здравоохранения РФ № 1061, № 1062 от 19.12.2019г. о приостановлении применения лекарственного препарата для медицинского применения с торговым наименованием Глюкоза (раствор для инъекций 5%, 10%), Натрия хлорид (раствор для инъекций 0,9%) производитель ТОО «Келун-Казфарм».

Кроме того, в Комиссию Кемеровского УФАС России заказчиком были представлены приказы Министерства здравоохранения РФ № 123, № 124 от 25.02.2020г. о возобновлении применения лекарственного препарата для медицинского применения с торговым наименованием Глюкоза (раствор для инъекций 5%, 10%), Натрия хлорид (раствор для инъекций 0,9%) производитель ТОО «Келун-Казфарм».

Таким образом, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что на момент заключения контракта, приемки товара действия лекарственных препаратов Глюкоза (раствор для инъекций 5%, 10%), Натрия хлорид (раствор для инъекций 0,9%) возобновлены.

На основании вышеизложенного в действиях заказчика отсутствует нарушение требований ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Фарго» на действия заказчика – ФКУЗ «Медико-санитарная часть №42 Федеральной службы исполнения наказаний» при проведении электронного аукциона № 0339100009420000014 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/69-269/2020 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>.
Члены Комиссии:	<…>. <…>.