База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«07» июня 2021г.

Резолютивная часть решения оглашена «06» июня 2021г.                           г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «07» июня 2021г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии посредсвом ВКС:

       - <…>- представителя Департамента контрактной системы Кузбасса, по доверенности;

      - <…>– представителя ООО «Центр инновационных образовательных технологий», по доверенности,

рассмотрев дело № 042/06/69-970/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона  № 0139200000121003428 «Поставка учебно- исследовательской лаборатории биосигналов и нейротехнологий», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

        31.05.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Центр инновационных образовательных технологий» (вх. 3829Э от 31.05.2021) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200000121003428 «Поставка учебно- исследовательской лаборатории биосигналов и нейротехнологий».

       По мнению заявителя, его вторая часть заявки была признана несоответствующей  требованиям документации неправомерно.

         В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

29.04.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом -  Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000121003428 «Поставка учебно- исследовательской лаборатории биосигналов и нейротехнологий» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 774 970,00 рублей.

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе установлен статьей 69 ФЗ №44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 ФЗ № 44-Ф аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Частью 6 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ предусмотрено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям части 7 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «б» пункта 2 части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В пункте 4 позиции № 1 описания объекта закупки заказчиком установлены требования к сенсору для регистрации фотоплетизмограммы - «Напряжение питания, В: не менее 9».

 Согласно протоколу рассмотрения заявок от 17.05.2021 на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки. Все заявки были допущены к участию в аукционе.

         Согласно протоколу проведения аукциона от 19.05.2021 заявка участника  № 109815875 (ООО «Центр инновационных образовательных технологий») была признана несоответствующей требованиям аукционной документации по следующей причине: «В связи с несоответствием информации требованиям аукционной документации: - в заявке участника показатели поставляемых товаров по п. 1 п. п.4 не соответствуют значениям, установленным в п.1 п. п.4 описания объекта закупки документации об электронном аукционе (Напряжение питания сенсора для регистрации фотоплетизмограммы)».

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована первая часть заявки участника № 109815875 (ООО «Центр инновационных образовательных технологий») и установлено, что в своей заявке данный участник предложил по сенсору для регистрации фотоплетизмограммы показатель «напряжение питания, В:5», что не соответствует требованиям, установленным в аукционной документации.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа о признании заявки участника № 109815875 (ООО «Центр инновационных образовательных технологий») несоответствующей требованиям аукционной документации было принято с соблюдением требований части 6 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ.

       Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Центр инновационных образовательных технологий»  на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200000121003428 «Поставка учебно- исследовательской лаборатории биосигналов и нейротехнологий» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/69-970/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. 

Председатель комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>