База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2012г.                                                                             г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 83/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РИО» (далее по тексту - ООО «РИО»), (юридический адрес: 652470, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск,    ул. Ленина, 28, ИНН 4246007885) по признакам нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тесту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в газете «РИО», в присутствии генерального директора ООО «РИО» - <…>,

УСТАНОВИЛА:

С 14.03.2012г. по 02.04.2012г. Кемеровским УФАС России на основании приказа от 02.03.2012 № 54  была проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «РИО» на предмет соответствия требованиям «О рекламе».

По результатам проверки составлен акт № 9 от 2 апреля 2012г.

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России  были  выявлены  признаки  нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в действиях рекламодателей ИП <…>, ИП <…>, ООО «Адмирал Бенбоу» и рекламораспространителя ООО «РИО» при размещении рекламы в номерах газеты «РИО» со ссылкой на предоставление кредита без указания наименования организации, предоставляющей услугу кредитования.ННННнннннннннннн

06.08.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 83/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 22.08.2012г. на 13 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РИО» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 23.08.2012г. имеется в материалах дела).

22.08.2012г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 83/Р-2012 представитель ООО «РИО» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «РИО» о вручении определения о возбуждении дела № 83/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало.

22.08.2012г.  определением рассмотрение дела № 83/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 21.09.2012г. на 13 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РИО» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 29.08.2012г. имеется в материалах дела).

21.09.2012г. состоялось рассмотрение дела № 83/Р-2012 в присутствии генерального директора ООО «РИО» - <…>, который пояснил, что нарушение устранено после проведения проверки Кемеровским УФАС России, допущено нарушение по незнанию закона о рекламе, и он как генеральный директор несет ответственность за данное правонарушение. В подтверждение устранения нарушения был представлен экземпляр газеты «РИО».

Изучив материалы дела № 83/Р-2012, заслушав пояснения                             генерального директора ООО «РИО» - <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 30 (824) от 28.07.2011г. (1 стр.) газеты «РИО» размещена реклама ИП <…> следующего содержания:

- «Стройдеталь все для ремонта и стройки – широкий ассортимент строительных и отделочных материалов, - ремонт квартир под ключ. выгодные цены, система скидок, кредит, наличный и безналичный расчет. <…>».

В № 52 (846) от 29.12.2011г. (стр. 40) газеты «РИО» размещена реклама следующего содержания:

- «Поздравляем всех горожан с новогодними праздниками! Стройдеталь все для ремонта и стройки. Двери входные межкомнатные. Огромный выбор дверей от эконом до премиум класса! Кредит на месте. Замер, доставка, установка. Маг. «Стройдеталь». <…>»

В № 4 (850) от 26.01.2012г. (40 стр.), № 8 (854) от 22.02.2012г. (40 стр.),            № 12 (858) от 22.03.2012г. (40 стр.) газеты «РИО» размещена реклама следующего содержания:

- «Стройдеталь все для ремонта и стройки. Двери входные межкомнатные. Огромный выбор дверей от эконом до премиум класса! Кредит на месте. Замер, доставка, установка. Маг. «Стройдеталь». <…>».

Реклама размещалась на основании счетов-фактур на размещение рекламы в газете «РИО».

Услуга кредитования, рекламируемая ИП <…>, предоставляется ОАО «АЛЬФА-БАНК» на основании договора от 13.05.2011г. № АП42010613 о сотрудничестве с торговой организацией, заключенного между ОАО «АЛЬФА-БАНК» и ИП <…> Данный договор устанавливает порядок взаимодействия сторон при обслуживании клиентов, приобретающих в торговой точке товар с оплатой за счет кредита, предоставленного клиенту банком.

В № 51 (845) от 22.12.2011г. (1 стр.), № 52 (846) от 29.12.2011г. (40 стр.),  № 4 (850) от 26.01.2012г. (40 стр.), № 8 (854) от 22.02.2012г. (19 стр.), № 12 (858) от 22.03.2012г. (40 стр.) газеты «РИО» размещена реклама ИП <…> следующего содержания:

- «Турагентство «Вояж» Приглашает Вас на отдых на теплом море (прямые вылеты) Египет, Китай, о.Хайнань, Таиланд – от 20 тыс. руб. Вьетнам, Индия (ГОА), Индонезия (о.Бали), Арабские Эмираты, Израиль (по святым местам + отдых на мертвом море) – от 30 тыс. руб. Доминиканы, Мексика, Кения, Андора, Куба ит.д.. Шоп-туры Китай (с перелетом от 15 тыс. руб.), Турция, в Грецию за шубой – бесплатный тур. Новый год и Рождество в Европе. Лечение в санаториях, познавательные экскурсии: школьникам и взрослым на каникулах, Санкт-Петербург. Активный отдых: катание на лыжах, празднование Нового года и Рождества Горный Алтай, Хакасия, Горная Шория. Ждем Вас по адресу: <…> Кредит и рассрочка. Отдых доступен каждому».

Услуга кредитования, рекламируемая ИП <…>, предоставляется ЗАО «Банк Русский Стандарт» на основании договора об организации безналичных расчетов от 10.07.2008г., заключенного между   ЗАО «Банк Русский Стандарт» и ИП <…> Данный договор устанавливает порядок и условия взаимодействия между сторонами по организации безналичных расчетов, возникающих при обслуживании клиентов, приобретающих товар с оплатой за счет кредита.

В № 8 (854) от 22.02.2012г. (19 стр.), № 12 (858) от 22.03.2012г. (21 стр.) газеты «РИО» размещена реклама ООО «Адмирал Бенбоу» следующего содержания: «Турагентство АМИРАЛ БЕНБОУ Отдых за рубежом, санатории России. Кредит на месте. ТЦ «Луч», <…>».

Реклама размещалась на основании чеков на оплату за размещение рекламного модуля в газете «РИО» от 16.02.2012г., 20.02.2012г.

Между ООО «Адмирал Бенбоу» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» заключен договор № 1005/35 от 27.10.2011г., который регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании банком покупателей, приобретающих товары в торговой организации.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).  

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанных реклам даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Следовательно, реклама ИП <…>, ИП<…>, ООО «Адмирал Бенбоу» была размещена в номерах газеты «РИО» с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О  рекламе».

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы рекламодателей ИП <…>, ИП <…>, ООО «Адмирал Бенбоу» является ООО «РИО».

Нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ООО «РИО» было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным экземпляром из газеты «РИО» № 13  от 29.03.2012г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «РИО» (юридический адрес: <…>) нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в номерах газеты «РИО» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.