База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04/А-14.1-2017

 

 «28» июля 2017г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	<…>
Членов Комиссии:	<…>	<…>
	<…>	<…>
	<…>	<…>

 

рассмотрев дело № 04/А-14.1-2017, возбужденное по признакам нарушения Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр» (ИНН 4205152080, ОГРН 1084200002260, юридический адрес: 650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 17 – 206; дата регистрации в качестве юридического лица 12.03.2008г.; далее – НОУ ДПО «УМЦ») статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), в присутствии:

- <…> представителя НОУ ДПО «УМЦ» по доверенности № 3 от 26.07.2017г.;

- <…> представителя НОУ ДПО «УМЦ» по доверенности № 1 от 09.01.2017г.;

- <…> директора ООО «Профилактика РОСТ»;

- <…> представителя ООО «Профилактика РОСТ» по доверенности № 1 от 21.01.2017г.,

 

установила:

 

22.02.2017г. приказом Кемеровского УФАС России № 25 было возбуждено дело № 04/А-14.1-2017 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 22.02.2017г. дело № 04/А-14.1-2017 было назначено к рассмотрению на 22.03.2017г. на 10 часов 00 минут.

Копии определения от 22.02.2017г. и приказа Кемеровского УФАС России  от 22.02.2017 № 25 были направлены в адрес НОУ ДПО «УМЦ» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

22.03.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство НОУ ДПО «УМЦ» о приостановлении рассмотрения дела № 04/А-14.1-2017 в связи с необходимостью предоставления дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела, а именно: решения арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1623/2017 по заявлению НОУ ДПО «УМЦ» об оспаривании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 26.01.2017г. о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

22.03.2017г. в ходе рассмотрения дела № 04/А-14.1-2017 представитель НОУ ДПО «УМЦ» поддержала ходатайство общества, представленное в адрес Кемеровского УФАС России.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо рассмотрение данного дела приостановить до вступления в законную силу решения арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1623/2017 об оспаривании предупреждения Кемеровского УФАС России, неисполнение которого явилось основанием для возбуждения дела № 04/А-14.1-2017.

Определением от 22.03.2017г. рассмотрение дела № 04/А-14.1-2017 было приостановлено.

25.04.2017г. арбитражным судом Кемеровской области было вынесено определение о прекращении производства по делу № А27-1623/2017 в связи с заявлением в судебном заседании ходатайства НОУ ДПО «УМЦ» об отказе от заявленных требований.

В седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томска определение арбитражного суда Кемеровской области от 25.04.2017г. по делу № А27-1623/2017 не обжаловалось.

29.06.2017г. определением о возобновлении рассмотрения дела № 04/А-14.1-2017 рассмотрение дела было назначено на 28.07.2017г. на 10 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес НОУ ДПО «УМЦ» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

28.07.2017г. состоялось рассмотрение дела в присутствии представителей сторон.

 Представители ООО «Профилактика РОСТ» поддержали доводы, изложенные в заявлении о наличии в действиях НОУ ДПО «УМЦ» недобросовестной конкуренции, выразившейся в распространении в октябре 2016г. сотрудником НОУ ДПО «УМЦ» среди контрагентов ООО «Профилактика РОСТ» искаженных сведений об отсутствии лицензии у ООО «Профилактика РОСТ» на проведение профессиональной гигиенической подготовки и возможности прохождения сантехминимума только в НОУ ДПО «УМЦ».

Представители НОУ ДПО «УМЦ» пояснили о том, что учреждением было проведено служебное расследование, в результате которого было установлено, что старший методист НОУ ДПО «УМЦ» - <…>, действуя по собственной инициативе в нарушении приказа (№ 64 от 01.12.2015г.) директора НОУ ДПО «УМЦ» «О внедрении скриптов продаж (шаблон разговора с контрагентами) по курсу «Профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций» в г.Кемерово, действительно распространила искаженные сведения об ООО «Профилактика РОСТ». <…> 09.11.2016г. в 12:51 звонила в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26» и 03.11.2016г. в 12:36 звонила в «МБДОУ д/с № 210», в МБ ДОУ «Детский сад № 44» звонки не производились.

Хотя в результате служебной проверки НОУ ДПО «УМЦ» было установлено, что старший методист <…> звонила только МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26» и «МБДОУ д/с № 210», письма о недопущении распространения искаженных сведений и о привлечении данного сотрудника к дисциплинарной ответственности были направлены во все указанные организации. Старший методист НОУ ДПО «УМЦ» - <…> была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора на основании приказа № 11 от 27.03.2017г. «О наложении дисциплинарного взыскания на <…>».

По результатам служебного расследования НОУ ДПО «УМЦ» отказалось от исковых требований к Кемеровскому УФАС России в рамках дела № А27-1623/2017.

Во исполнение предупреждения Кемеровского УФАС России исх. № 09/734 от 26.01.2017г. НОУ ДПО «УМЦ» были направлены в адрес: МБ ДОУ «Детский сад № 44», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26», «МБДОУ д/с № 210» письма о том, что ранее распространенная информация об отсутствии лицензии у ООО «Профилактика РОСТ», необходимой для осуществления деятельности по проведению гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, является искаженной и о привлечении сотрудника учреждения, распространившего указанную искаженную информацию, к дисциплинарной ответственности.  

28.07.2017г. в процессе рассмотрения дела № 04/А-14.1-2017 Комиссия  Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 04/А-14.1-2017 в связи с принятием заключения.    

В соответствии с пунктом 3 части 1.1. статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Кемеровского УФАС России,   

                                                                                      

определила:

 

1.Отложить рассмотрение дела № 04/А-14.1-2017 для принятия заключения об обстоятельствах дела.

2. Назначить  рассмотрение дела № 04/А-14.1-2017 на 28 августа 2017г.  на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316).

 

 

 

 

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…>