Определение №05.07.17 № 09/6060 Определение о возбуждении дела № 62/Р-2017 от 21 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«04» июля 2017г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы о размещении индивидуальным предпринимателем <…>, рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу: Кемеровская область, г.Белово, ул.Октябрьская, 44 (магазин «Удачный ремонт в доме»), пер. Банковский, 3 (магазин «Еврообои»).
Из представленных заявителем фотографий следует, что на территории г.Белово, на фасадах магазинов по вышеуказанным адресам размещены рекламы следующего содержания:
- «Самые низкие цены! Линолеум, обои, краска, двери, стеновые панели, строительные смеси, санфаянс, душевые, ванны, электротовары, доставка, система скидок» (г.Белово, ул.Октябрьская, 44, магазин «Удачный ремонт в доме»);
- «Самые низкие цены у нас! Обои метровые от 690 р, двери от 1650 р … Все для ремонта и отделки» (г.Белово, ул.Октябрьская, 44, магазин «Удачный ремонт в доме»);
- «Самые низкие цены! Самый большой выбор! Обои метровые от 690 р, карнизы, рулонные шторы» (г.Белово, пер. Банковский, 3 (магазин «Еврообои»).
По результатам рассмотрения заявлений Кемеровским УФАС России было установлено следующее.
Разрешений на установку рекламных конструкций по адресу: г.Белово, ул.Октябрьская, 44, пер. Банковский, 3, администрацией Беловского городского округа не выдавалось. Согласно «Реестру объектов потребительского рынка, расположенных на территории Беловского городского округа», хозяйственную деятельность по вышеуказанным адресам, осуществляет индивидуальный предприниматель <…>.
Из ответа ИП <…>, представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что рекламные конструкции по адресу: г.Белово, ул.Октябрьская, 44, размещены без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поскольку не владела информацией о необходимости получения разрешения. В настоящее время рекламные конструкции по данному адресу демонтированы, в подтверждение демонтажа рекламных конструкций представлены фотографии здания, расположенного по адресу: г.Белово, ул.Октябрьская, 44.
Вышеуказанная реклама, размещенная по адресам: г.Белово, ул.Октябрьская, 44, пер. Банковский, 3, содержит признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.
В тексте вышеуказанной рекламы отсутствует подтверждение того, что в рекламируемом магазине «самые низкие цены» и «самый большой выбор». Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением должна считаться недостоверной.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе содержится некорректное сравнение рекламируемых услуг («самые низкие цены» и «самый большой выбор»), что подразумевает то, что в других магазинах, реализующих аналогичный товар, не самые низкие цены.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном рекламодателем рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» является ИП <…>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 62/Р-2017 в отношении ИП <…> по признакам нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 62/Р-2017 к рассмотрению на 07 августа 2017 года на 11¬¬ часов 00¬¬ минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 31 июля 2017 года письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Дополнительно ИП <…> необходимо представить доказательства наличия самых низких цен на товары в магазинах «Удачный ремонт в доме» (г.Белово, ул.Октябрьская, 44) и «Еврообои» (г.Белово, пер.Банковский, 3).
Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Председатель Комиссии <…>