Решение №05.09.12 №09/8060 Решение по делу № 73/Р-2012 в отношении ООО «РостПласт» от 9 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
22 августа 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Клостер Е.А. - |
заместителя руководителя управления; | |
Членов Комиссии: |
Каминской Е.Б. -
Анкудиновой А.А. - |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
|
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
|
рассмотрев дело № 73/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РостПласт» (далее по тексту – ООО «РостПласт») (ИНН 4221030378, юридический адрес: 654034, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул. Ленина, д. 23) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в мае 2012г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк), в присутствии представителя ООО «РостПласт» <…> (по доверенности б/н от 02.04.2012г.), <…>,
УСТАНОВИЛА:
27.04.2012г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «РостПласт» при размещении рекламы в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) и на телевидении «10 канал» г.Новокузнецка.
По мнению заявителя, реклама, размещаемая ООО «РостПласт», содержит недостоверные сведения о проведении бесплатного замера и бесплатного выезда замерщика на дом по Кузбассу.
Из документов, представленных заявителем следует, что при обращении заявителя в ООО «РостПласт» с требованием о расторжении договора на изготовление и установку окна, в адрес заявителя было направлено письмо ООО «РостПласт» с предложением оплатить транспортные расходы и расходы замерщика в размере 2200 рублей.
26.06.2012г. по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 73/Р-2012 в отношении ООО «РостПласт» и назначено к рассмотрению на 23.07.2012г. в 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РостПласт» и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений от 03.07.2012г., 11.07.2012г. имеются в материалах дела).
23.07.2012г. на рассмотрение дела № 73/Р-2012 представитель ООО «РостПласт» не явился.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 73/Р-2012 в отсутствие представителя ООО «РостПласт».
23.07.2012г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 22.08.2012г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РостПласт» и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений от 02.08.2012г., 08.08.2012г. имеются в материалах дела).
09.08.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО «РостПласт» (исх. № 3182/12-008 от 08.08.2012г.), согласно которым вышеуказанная реклама размещалась на основании договора между ООО «РостПласт» и ООО «Азимут». Ответственным за разработку макета и заключение данного договора является <…>, на основании договора на оказание услуг.
22.08.2012г. состоялось рассмотрение дела № 73/Р-2012 в присутствии представителя ООО «РостПласт» <…> (по доверенности б/н от 02.04.2012г.), <…>, которые поддержали пояснения, представленные ранее.
Кемеровским УФАС России установлено:
В электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) в период с 01.05.2012г. по 31.05.2012г. размещалась реклама следующего содержания: «Губернский Дом, ООО, оконная компания ГУБЕРНСКИЙ ДОМ Окно от 4500 рублей Балкон от 7300 рублей скидки до 50% Пластиковые окна, балконы, натяжные потолки высочайшего качества по низким ценам. Наши преимущества: – Рассрочка без %, без банка, до 12 месяцев. – Изготовление от 3-х дней. – Гарантия 10 лет. – Оформление документов на дому. – Бесплатный замер. – Выезд замерщика на дом по Кузбассу бесплатно. – Все виды профилей …» с указанием адресов и телефонов.
Данная реклама размещалась на основании договора № 06СО197 от 13.04.2012г., заключенного между ООО «Азимут» (исполнитель) и ООО «РостПласт» (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги, согласованные сторонами в бланках заказа.
Согласно бланку заказа № 06СО197/10-Новокузнецк от 13.04.2012г. вышеуказанная реклама размещалась в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) в период с 01.05.2012г. по 31.05.2012г.
Из ответа ООО «ННТ», представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что в телевизионном эфире «Новокузнецкое независимое телевидение» (10 канал) рекламные материалы ООО «РостПласт» или ООО «Губернский дом» за период с 01.01.2012г. по 31.05.2012г. не размещались.
19.03.2012г. произошла смена фирменного наименования ООО «Губернский дом» на ООО «РостПласт», что подтверждается представленными в адрес антимонопольного органа по делу № 4/Р-2012, возбужденного в отношении ООО «Губернский дом» документами: устав Общества с ограниченной ответственностью «РостПласт», утвержденный решением учредителя № 3 от 16.02.2012г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 19.03.2012г., решение № 3 ООО «Губернский дом» от 16.02.2012г. об изменении наименования ООО «Губернский дом» на ООО «РостПласт».
Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно положению о скидках ООО «Губернский Дом» от 14.11.2011г., утвержденному директором ООО «Губернский Дом» <…>, определяются условия и порядок предоставления скидок (скидка 5 % предоставляется заказчику при заказе на сумму до 20 000 рублей, скидка 50 % предоставляется заказчику при заказе на сумму от 500 000 рублей и т.д.).
В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная ООО «РостПласт» в мае 2012г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк), содержит недостоверную информацию о проведении бесплатного замера и бесплатного выезда замерщика на дом по Кузбассу и отсутствует существенная информация об условиях приобретения и установки окон по цене 4500 рублей и балконов по цене 7300 рублей, получения скидки в размере 50 %, также в рекламе отсутствует существенная информация о том, что произошла смена наименования ООО «Губернский Дом» на ООО «РостПласт».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «РостПласт» (ИНН 4221030378, юридический адрес: 654034, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Ленина, д. 23).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «РостПласт» (ИНН 4221030378, юридический адрес: 654034, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Ленина, д. 23), размещенную в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) в период с 01.05.2012г. по 31.05.2012г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «РостПласт» (ИНН 4221030378, юридический адрес: 654034, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Ленина, д. 23) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер
Члены Комиссии Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
С.В. Громов