База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 147/05-18.1-2018

«30» ноября 2018 г.                                г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: <…>;

Члены Комиссии: <…>;

<…>;

<…>;

<…>,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи,

при участии:

<…> – представителя ООО «Кузбасстрансуголь» по доверенности;

<…> – представителя ООО «Кузбасстрансуголь» по доверенности

<…> – представителя конкурсного управляющего ООО Компания «Ориент-Ресурс»,

рассмотрев в порядке, установленном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу ООО «Кузбасстрансуголь» и материалы жалобы № 147/05-18.1-2018,

УСТАНОВИЛА:

21.11.2018 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Кузбасстрансуголь» (Заявитель) (вх.№ 5635э) на действия организатора торгов – ООО «Приоритет» (Организатор торгов) при организации торгов посредством открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже следующего имущества должника-банкрота ООО Компания «Ориент-Ресурс»: Транспортное средство VOLKSWAGEN tiguan, г.н. К370ЕН 142, 2015 г.в., VIN XW8ZZZ5NZFG115083; Транспортное средство MITSUBISHI L200, г.н. Е203ЕА 142, 2014 г.в., VIN MMCJYKB40FDZ06766; Транспортное средство RENAULT SANDERO, г.н. Е203ЕА 142, 2015 г.в., VIN X7L5SRAVD54026447; Транспортное средство TOYOTA RAV 4, 2016 г.в., VIN JTMDFREV70195130; Транспортное средство MAZDA CX5, 2016 г.в., VIN RUMKEK938GV081880; Транспортное средство TOYOTA HILUX, 2016 г.в., VIN MR0BA3CD900106020; Транспортное средство TOYOTA RAV 4, 2016 г.в., VIN JTMDFREV70D194799, начальная цена 7 688 800 руб., сообщения о проведении которых опубликованы: 07.11.2018 г. на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 3158457; 26.10.2018 г. на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «Межрегиональная электронная торговая система» («МЭТС») по адресу: https://www.m-ets.ru, идентификационный номер <...> -ОАОФ (далее – Торги).

По мнению Заявителя, Организатором торгов, в нарушении требований абз.11 п.8, п.9 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) сообщение о проведении Торгов опубликовано на сайте ЕФРСБ менее чем за 25 рабочих дней (21 день) до даты проведения аукциона и менее чем за 30 дней до проведения торгов. Кроме того, сообщение о проведении Торгов опубликовано (07.11.2018 г.) позже даты начала приёма заявок (31.10.2018 г.). Данные нарушения направлены на ограничения круга потенциальных покупателей и продажу имущества должника по заниженной цене.

Уведомлением от 26.11.2018 № 05/11543 рассмотрение жалобы Заявителя № 147/05-18/1-2018 было назначено на 30.11.2018 г. на 13 часов 30 минут.

27.11.2018 г. от оператора электронной площадки «Межрегиональная электронная торговая система» («МЭТС») – ООО «МЭТС», поступил ответ на уведомление о принятии жалобы с приложенными сведениями, касающимися проведения Торгов, содержащий также ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «МЭТС». Согласно представленным сведениям по состоянию на 26.11.2018 г. заявки на участие в Торгах отсутствуют.

30.11.2018 г. поступил отзыв на жалобу № 147/05-18.1-2018 от Организатора торгов и конкурсного управляющего ООО Компания «Ориент-Ресурс»: согласно которым: Организатор торгов не согласен с доводами жалобы, указал, что информационное сообщение направлено в ЕФРСБ 26.10.2018 г., однако в связи с задержкой оплаты опубликовано только 07.11.2018 г. Кроме того, считает, что Заявителем не доказано нарушения его прав как потенциального участника Торгов, поскольку им не подавалась заявка на участие в Торгах, а также сообщения о проведении Торгов опубликованы в газете «Коммерсантъ» и на сайте «МЭТС»;

конкурсный управляющий ООО Компания «Ориент-Ресурс» также не согласился с доводами жалобы, по тем же основаниям, что и Организатор торгов. Кроме того, указал, что Заявитель не является кредитором ООО Компания «Ориент-Ресурс», поскольку его требования оспариваются всеми участниками дела о банкротстве. В связи с не возможностью присутствия на рассмотрении жалобы, поскольку находится в командировке в г. Новосибирске, а также для предоставления документов <…> ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы ООО «Кузбасстрансуголь».

30.11.2018 г. на рассмотрении жалобы № 147/05-18/1-2018 представители Заявителя полностью поддержали доводы жалобы. Указали, что в настоящее время требования ООО «Кузбасстрансуголь» к Должнику действительно не удовлетворены в судебном порядке, а лишь рассматриваются судом, однако как потенциальный кредитор Заявитель является заинтересованным лицом при проведении Торгов. Возражали на удовлетворение ходатайства конкурсного управляющего ООО Компания «Ориент-Ресурс» <…> об отложении рассмотрения жалобы, поскольку <…> не представлено убедительных доводов, а также документов для удовлетворения данного ходатайства.

Представитель конкурсного управляющего ООО Компания «Ориент-Ресурс», полностью поддержал доводы, содержащиеся в отзыве на жалобу.

Учитывая, что необходимые сведения для принятия решения по жалобе имеются, присутствие представителя конкурсного управляющего ООО Компания «Ориент-Ресурс» на рассмотрении жалобы № 144/05-18.1-2018, <…> не представлено сведений, какие документы он хочет дополнительно представить, Комиссия решила отказать в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО Компания «Ориент-Ресурс» об отложении рассмотрения настоящей жалобы.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 147/05-18.1-2018, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 02.02.2018 г. по делу  № А02-2487/2017 общество с ограниченной ответственностью Компания «Ориент-Ресурс» ИНН 4202028824 (далее – Должник; ООО Компания «Ориент-Ресурс») признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден <…> адрес для направления корреспонденции 650066, г. Кемерово, а/я …

23.10.2018 г. между Должником в лице конкурсного управляющего <…> и ООО «Приоритет» заключен договор возмездного оказания услуг по проведению торгов в электронной форме при продаже имущества должника в ходе конкурсного производства (далее – Договор), согласно п.1.1 которого Заказчик (ООО Компания «Ориент-Ресурс») поручает, а Организатор торгов (ООО «Приоритет») принимает на себя обязательства по оказанию услуг в подготовке и проведению торгов в электронной форме при продаже имущества Должника в ходе конкурсного производства, а Заказчик обязуется оплатить указанные услуги Организатора торгов.

На сайте в сети «Интернет» газеты «Коммерсантъ» под № 12010125918 опубликовано сообщение о проведении Торгов и сведения о том, что данное сообщение опубликовано на стр. 79 в № 198(6436) от 27.10.2018 газеты «Коммерсант».

26.10.2018 г. на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «МЭТС» по адресу: https://www.m-ets.ru, опубликовано сообщение о проведении Торгов под идентификационным номером 32786-ОАОФ.

На сайте ЕФРСБ сообщение о проведении Торгов опубликовано 07.11.2018 г. в 09:17:43 под № 3158457.

Согласно указанным сообщениям:

вид торгов – открытый по составу участников и форме предложений о цене аукцион;

организатор торгов – ООО «Приоритет» (ИНН 4250006549, prioritetkem@mail.ru,   8-3842-77-37-76, в том числе контактная информация для участников торгов: 650066, г. Кемерово, а/я487, vo@konstanta.org);

предмет торгов – Транспортное средство VOLKSWAGEN tiguan, г.н. К370ЕН 142, 2015 г.в., VIN XW8ZZZ5NZFG115083; Транспортное средство MITSUBISHI L200, г.н. Е203ЕА 142, 2014 г.в., VIN MMCJYKB40FDZ06766; Транспортное средство RENAULT SANDERO, г.н. Е203ЕА 142, 2015 г.в., VIN X7L5SRAVD54026447; Транспортное средство TOYOTA RAV 4, 2016 г.в., VIN JTMDFREV70195130; Транспортное средство MAZDA CX5, 2016 г.в., VIN RUMKEK938GV081880; Транспортное средство TOYOTA HILUX, 2016 г.в., VIN MR0BA3CD900106020; Транспортное средство TOYOTA RAV 4, 2016 г.в., VIN JTMDFREV70D194799;

начальная цена –  7 688 800 руб.;

регистрация и представление заявок на участие в торгах производится по адресу ЭТП, начиная с 10:00 ч. 31.10.18 г. до 14:00 ч. 05.12.18 г. (время мск);

торги проводятся с 10:00 ч. (время мск) 07.12.18 г., на ЭТП - ООО «МЭТС», по адресу в Интернет: m-ets.ru.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к следующим выводам:

Довод Заявителя о нарушении Организатором торгов сроков публикации сообщения о проведении торгов на сайте ЕФРСБ обоснован в связи со следующим:

Согласно п.3 ст.139 Закона о банкротстве продажа имущества должника, на стадии конкурсного производства, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии с абз.10 п.8 ст.110 Закона о банкротстве сообщение о проведении торгов публикуется не менее чем за 25 рабочих дней до даты окончания приёма заявок.

В силу п.8 ст.110 Закона о банкротстве функция публикации и размещения сообщения о проведении торгов лежит на их организаторе. 

Учитывая вышеизложенное Организатор торгов, в нарушение требований п.8 ст.110 Закона о банкротстве, опубликовал сообщение о проведении Торгов на сайте ЕФРСБ в сети «Интернет» с нарушением сроков такой публикации, а именно: менее чем за 25 рабочих дней (20 рабочих дней) до окончания срока подачи заявок.

Комиссия считает несостоятельным довод Организатора торгов и конкурсного управляющего Должником о том, что права Заявителя при проведении Торгов не затрагиваются, поскольку ООО «Кузбасстрансуголь» является потенциальным кредитором Должника, что в свою очередь подтверждает его заинтересованность при проведении торгов по реализации имущества Должника, несмотря на отсутствие заявки на участие в Торгах. Наличие у Заявителя имущественных требований к Должнику, рассматриваемых в настоящее время в судебном порядке, лицами, участвующими в рассмотрении настоящей жалобы, не оспаривалось.

Таким образом, в силу требований ч.2 ст.18.1 ФЗ № 135-ФЗ, Заявитель является лицом, имеющим право подать жалобу в антимонопольный орган в порядке, предусмотренным данной статьей.

Вместе с тем, Комиссия считает, что основания для выдачи предписания отсутствуют, поскольку в силу требований ст.28, ст.110 Закона о защите конкуренции, Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495, сообщения о проведении торгов по продаже имущества должников-банкротов публикуются в официальном издании – газета «Коммерсантъ», ЕФРСБ и на сайте электронной площадки, а сообщения о проведении Торгов в газете «Коммерсантъ» и на сайте электронной площадки «МЭТС» опубликованы без нарушения сроков.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьёй 18.1 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Кузбасстрансуголь» обоснованной.

2. Признать организатора торгов – ООО «Приоритет», нарушившим требования пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве.

3. Предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.