База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 24/А-17-2018 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«06» июля 2018 г.                                                                 г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела                            № 24/А-17-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

Председатель Комиссии, на основании приказа Кемеровского УФАС России от 05.07.2018 № 98 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат питания», а также единой комиссией по осуществлению закупок муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания» (654055, г. Новокузнецк, проезд Томский, дом 9) пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося:

со стороны муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания»: во включении в порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, проведённой посредством запроса коммерческих предложений в электронной форме с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 31806229131 на оказание услуг по автоматизации расчетов в образовательных учреждениях (школьных столовых) г. Новокузнецка (далее – Закупка) по критерию «Качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, оказания услуг» таких параметров как: «Гарантийный срок эксплуатации, применяемых материалов» и «Сертификат соответствия материалов», а также во включении в порядок оценки по показателю «Положительная деловая репутация участника запроса коммерческих предложений» допуска СРО, вступающих в противоречие с пунктом 2.4.3 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд   МБУ «Комбинат питания» в редакции, утверждённой председателем Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка 21.12.2017 г., опубликованной на Официальном сайте 26.12.2017 г. (далее – Положение о закупках);

во включении в порядок оценки критерия «Качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, оказания услуг» требования о том, что предложение о качестве считается соответствующим параметру (установленному к данному критерию), если так посчитала более половины членов закупочной комиссии, вступающего в противоречие с пунктом 2.4.6 Положения о закупках, пунктом 2 части 1, частью 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках);

 в отсутствии в закупочной документации Закупки порядка оценки и сопоставления заявок в случае соответствия участника требованиям только одному параметру критерия «Качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, оказания услуг», в отсутствии в закупочной документации Закупки порядка оценки и сопоставления заявок по параметру «Документ, декларирующий соответствие техническому заданию Заказчика», в части требований о том какие именно документы должны быть представлены по данному критерию, а также к содержанию данных документов, вступающих в противоречие с пунктами 2.4.5, 2.4.6 Положения о закупках, пунктом 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках,

что привело к неверным сопоставлению и оценке заявок участников Закупки, повлиявшим на результат Закупки;

со стороны единой комиссии по осуществлению закупок муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания» в неверной оценке заявок участников Закупки по неценовому критерию «Качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, оказания услуг», а именно: ООО «Константа» присвоено 60 баллов, а ООО «Школьная карта 42» 30 баллов, в то время как порядком оценки и сопоставления заявок, установленным по данному критерию, 60 баллов присваивается участнику, в случае если предложение о качестве соответствует требованиям всех 3-х установленных параметров; 30 баллов, если предложение о качестве не соответствует требованиям одного из 3-х параметров, вместе с тем два из трёх установленных параметров не оценивались, следовательно, ни одному из участников не могло быть присвоено ни 60 ни 30 баллов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело № 24/А-17-2018 к рассмотрению на «20» августа 2018 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, тел: 8 (3842) 36-26-30.

Регистрация лиц, участвующих в деле состоится в 13 часов 45 минут в кабинете № 315.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат питания», а также единую комиссию по осуществлению закупок муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания» (654055, г. Новокузнецк, проезд Томский, дом 9).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя – общество с ограниченной ответственностью «Школьная  карта 42» (630049, г. Новосибирск,                  ул. Галущака, д.7).

 

Председатель Комиссии