База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«14» октября 2020г.                           г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-1029/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автоинвест» (далее – ООО «Автоинвест», юридический адрес: 650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 50/5, оф. 20, ИНН 4205377870, ОГРН 1194205005092, дата присвоения ОГРН 18.02.2019, КПП 420501001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                              

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 18.05.2020 № 3017э)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 12.05.2020 в 13 часов 11 минут посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

- «Алло! Добрый день! <…>?

- Да, он самый.

- <…>, очень приятно! Меня зовут <…>. Я являюсь менеджером детского лагеря «Спецназ – дети». Евгений, скажите, дети есть у Вас? Лагерь новый открывается в Кемерово.

- Нет, нету. Вопрос такой. Откуда у вас этот номер телефона?

- У нас клиентов много. Может кто-то оставил» звонок поступил на абонентский номер заявителя 8-<…> от абонента 8-<…>.

03.07.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1029/2020 в отношении ООО «Автоинвест» и назначено к рассмотрению на 18.08.2020 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоинвест» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.08.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-1029/2020 представитель                  ООО «Автоинвест» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Автоинвест» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.08.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-1029/2020 было отложено на 14.10.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоинвест» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

14.10.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1029/2020 в отсутствие представителя ООО «Автоинвест», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 18.05.2020 № 3017э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 12.05.2020 в 13 часов 11 минут посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

- «Алло! Добрый день! <…>?

- Да, он самый.

- <…>, очень приятно! Меня зовут <...> Я являюсь менеджером детского лагеря «Спецназ – дети». Евгений, скажите, дети есть у Вас? Лагерь новый открывается в Кемерово.

- Нет, нету. Вопрос такой. Откуда у вас этот номер телефона?

- У нас клиентов много. Может кто-то оставил» звонок поступил на абонентский номер заявителя 8-<…> от абонента <…>.

Поступление звонка 12.05.2020 в 13 часов 11 минут на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру 8<…>.  В соответствии с представленной детализацией услуг в момент совершения звонка абонент находился в Кемеровской области.       

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России                       ПАО «ВымпелКом» (вх. исх. от 26.05.2020 № ВР-04/б/н), следует, что абонентский номер <...> -<…>, с которого заявителю поступил звонок с нежелательной рекламой принадлежит ООО «Автоинвест» по договору об оказании услуг связи «Билайн»  № <…> от <…>.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <...> -<…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Автоинвест» рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия абонента 8-<…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Автоинвест».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Автоинвест» (юридический адрес: 650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 50/5, оф. 20, ИНН 4205377870, ОГРН 1194205005092, дата присвоения ОГРН 18.02.2019, КПП 420501001) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <...>.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «20» октября 2020 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии   Члены Комиссии

<…>   <…>   <…>