База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 71/Р-2012

23 июля 2012г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 71/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регион-тур» (далее по тексту – ООО «Регион-тур») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 2 (68) март 2012 журнала «Отдых и развлечения. Регион 42», в присутствии директора  ООО «Регион-тур» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 2 (68) март 2012 журнала «Отдых и развлечения. Регион 42» была размещена реклама ООО «Регион-тур» следующего содержания: «РЕГИОН-ТУР www.region42-tur.ru. г. Кемерово, ул. Мичурина,13, оф. 116, тел. (3842)58-39-29, 8-960-933-30-97. E-mail: info_region@list.ru тел./факс (3842)58-10-41. Прямые вылеты из Кемерово и Новосибирска! Любые предложения в 115 стран из 47 городов России. ГОРЯЩИЕ ТУРЫ. Открыта продажа туров в Турцию - раннее бронирование - СКИДКИ! Санатории России, экскурсионные и индивидуальные туры. ГОРНАЯ ШОРИЯ (гостиницы, доставка). Помогаем с оформлением заграничных паспортов. Визы. Авиабилеты. Кредит».

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

Реклама размещалась на основании договора б/н от 10.01.2012г., заключенного между ООО «Издательский дом» (Исполнитель) и ООО «Регион-тур» (Заказчик), согласно которому заказчик дает согласие, а исполнитель принимает на себя обязанности размещать рекламу в ежемесячный журнал «Отдых и развлечения. Регион 42» (п. 1).

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «Регион-тур».

26.06.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 71/Р-2012 в отношении ООО «Регион-тур» и назначено к рассмотрению на 23.07.2012г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Регион-тур» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 02.07.2012г. имеется в материалах дела).

23.07.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения  ООО «Регион-тур» (исх. б/н, б/д), согласно которым реклама с указанием финансовой услуги (кредит) выходила всего один раз. Трудовой штат общества  состоит из одного человека – директора ООО «Регион-тур» <…>, в связи с чем между ООО «Регион-тур» и <…> был заключен договор на выполнение работ по созданию макета рекламы и выполнении функций рекламного агентства, а также что реклама была размещена в журнале без согласования макета рекламы с ООО «Регион-тур».

23.07.2012г. состоялось рассмотрение дела № 71/Р-2012 в присутствии директора  ООО «Регион-тур» <…>, которая поддержала пояснения, представленные ООО «Регион-тур» в адрес антимонопольного органа ранее, а также пояснила, что на момент выхода рекламы в вышеуказанном журнале ООО «Регион-тур» не заключало договор с финансовой организацией на предоставление финансовой услуги (кредита).

Рассмотрев материалы дела № 71/Р-2012, заслушав пояснения директора  ООО «Регион-тур» <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 2 (68) март 2012 журнала «Отдых и развлечения. Регион 42» была размещена реклама ООО «Регион-тур» следующего содержания: «РЕГИОН-ТУР www.region42-tur.ru. г. Кемерово, ул. Мичурина,13, оф. 116, тел. (3842)58-39-29, 8-960-933-30-97. E-mail: info_region@list.ru тел./факс (3842)58-10-41. Прямые вылеты из Кемерово и Новосибирска! Любые предложения в 115 стран из 47 городов России. ГОРЯЩИЕ ТУРЫ. Открыта продажа туров в Турцию - раннее бронирование - СКИДКИ! Санатории России, экскурсионные и индивидуальные туры. ГОРНАЯ ШОРИЯ (гостиницы, доставка). Помогаем с оформлением заграничных паспортов. Визы. Авиабилеты. Кредит».

Договором на выполнение работ по созданию макета объявления и выполнения функций рекламного агента от 10.02.2012г., заключенного между ООО «Регион-тур» (Заказчик) и <…> (Подрядчик), установлен предмет договора - выполнение подрядчиком по заданию заказчика следующей работы: разработать макет объявления в электронной форме, содержащий информацию о продаже ООО «Регион-тур» туристического продукта (п. 1); подобрать периодическое издание для размещения объявления (п. 2); разместить объявление в выбранном периодическом издании.

Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены ООО «Регион-тур», что подтверждается счетом № 11 от 11.03.2012г., платежным поручением № 708 от 15.03.2012г. Кроме того, согласно акту приемки выполненных работ от 11.03.2012г., подписанный ООО «Регион-тур» (Заказчик) и                     ООО «Издательский дом» (Исполнитель), заказчик подтверждает полное выполнение исполнителем своих обязанностей, а также, что заказчик не имеет претензий к исполнителю по качеству выполненных работ.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы даётся ссылка на предоставление финансовой услуги (кредит), но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Регион-тур».

Согласно пояснениям ООО «Регион-тур» следует, что ООО «Регион-тур» договор с финансовой организацией (банком) на предоставление финансовой услуги (кредит) не заключался.

Таким образом, в рекламе ООО «Регион-тур» отсутствуют нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России        

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 71/Р-2012 в отношении ООО «Регион-тур», прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.