Определение №09/11645 о возбуждении дела от 15 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«15» ноября 2019г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>, адрес: <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от 17.09.2019 № 5668) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 12.09.2019 рекламы на трамвайном вагоне № 2 (278) на территории г. Новокузнецка следующего содержания:
- «Автошкола «НАШ» 100% Сдашь».
Из обращения следует, что информация в рекламе не соответствует действительности, так как у новокузнецкой автошколы «НАШ» отсутствует 100% сдача обучающимися квалификационных экзаменов, в связи с чем, в данном случае вводится в заблуждение большое количество потенциальных обучающихся.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Новокузнецку (исх. от 04.10.2019 № 5/11689) следует, что за период с 01.07.2019 по 30.09.2019 процент сдачи теоретического экзамена с первого раза учебной организацией ООО «НАШ» составил 82,5%, процент сдачи практического экзамена по первоначальным навыкам управления транспортными средствами на закрытой площадке (автодроме) с первого раза составил 66,7%, процент сдачи практического экзамена в условиях дорожного движения составил 19,6%.
За период с 01.07.2019 по 30.09.2019 процент сдачи теоретического экзамена категории «В, В1» с первого раза учебной организацией ООО «НАШ» составил 82,8%, процент сдачи практического экзамена по первоначальным навыкам управления транспортными средствами на закрытой площадке (автодроме) с первого раза составил 66%, процент сдачи практического экзамена в условиях дорожного движения составил 11,9%.
Из информации, представленной ООО «ХК «Стимул Трейд» (исх. от 08.11.2019 № 283/19) следует, что указанная реклама размещается на трамвайном вагоне № 2 (278) в период с 09.07.2019 по 09.07.2020 на основании договора на размещение рекламных материалов № <…> от 01.07.2019, заключенного с ИП <…>, а также приложений № 1, № 2, № 3 к данному договору.
В соответствии с пунктом 2.1.2 указанного договора ИП <…> обязуется обеспечить предоставление ООО «ХК «Стимул Трейд» макетов рекламы. Пунктом 2.1.4 договора установлено, что ИП <…> обязуется обеспечить соответствие размещаемой рекламы требованиям действующего законодательства о рекламе.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной на трамвайном вагоне № 2 (278) на территории г. Новокузнецка содержатся не соответствующие действительности сведения о 100% сдачи экзаменов учениками автошколы «НАШ», в связи с чем, вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/5-1980/2019 в отношении индивидуального предпринимателя <…> (адрес: <…>) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/5-1980/2019 к рассмотрению на 16 декабря 2019 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.
3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 декабря 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанной содержания;
- счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы.
Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).