База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/20-1689/2020

«01» декабря 2020г.                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/20-1689/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее – ООО «Технострой», юридический адрес: 650044, г. Кемерово, пр. Шахтеров, д. 1, литер В, оф. 201, ИНН 4205153750 ,ОГРН 1084205006852, дата присвоения ОГРН 04.04.2008, КПП 420501001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Технострой» <…> по доверенности от 30.11.2020 № 1,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили материалы ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово (исх. от 16.09.2020 № 1/27-4685СЭД, вх. от 22.09.2020 № 4385) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на автобусе марки НЕФАЗ 5299, государственный регистрационный номер <…> (зарегистрирован за ООО «Технострой»), создающей угрозу безопасности дорожного движения.

Из представленных материалов следует, что 15.09.2020 в г. Кемерово произошло дорожно – транспортное происшествие.

При изучении обстоятельств указанного происшествия было установлено, что на автобусе марки НЕФАЗ 5299, государственный регистрационный номер <…>, на заднем стекле размещена реклама следующего содержания: «Рекламные решение ЦУМ 4 этаж офис 24-25 оперативная интерьерная печать…», создающая угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

19.10.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/20-1689/2020 в отношении ООО «Технострой» и назначено к рассмотрению на 01.12.2020 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Технострой», а также в адрес ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

01.12.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-1689/2020 в присутствии представителя по доверенности ООО «Технострой» <…>, которая пояснила, что в данном случае автотранспортное средство автобус марки НЕФАЗ 5299, государственный регистрационный номер <…> сдано в аренду на основании договора аренды транспортных средств без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации № <…> от 28.02.2020 обществу с ограниченной ответственностью «Гепард» (далее – ООО «Гепард»). Также представитель ООО «Технострой» пояснила, что указанный автобус относится к классу I и в данном случае заднее стекло автобуса не является аварийным выходом. В настоящее время реклама на автобусе отсутствует, вместе с тем, доказательства отсутствия рекламы в адрес Кемеровского УФАС России не представлены.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Технострой», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для привлечения к рассмотрению дела ООО «Гепард» (юридический адрес: 650002, г. Кемерово, пр. Шахтеров, д. 1, оф. 302, ОГРН 1104205008709, Дата присвоения ОГРН 24.05.2010, ИНН 4205200431, КПП 420501001) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы, а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/20-1689/2020 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/20-1689/2020 к рассмотрению на 19 января 2021 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/20-1689/2020 ООО «Гепард» в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

4. ООО «Гепард»  представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 января 2021г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа) на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

 Дополнительно ООО «Гепард» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе», а также техническую документацию (копии документов) на пленку, на которой размещена реклама вышеуказанного содержания.

5. ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 января 2021г. письменные пояснения относительно угрозы безопасности дорожного движения при распространении спорной рекламы на автобусе марки НЕФАЗ 5299, государственный регистрационный номер <…>.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.