База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 48/09-АДМ-2018

«08» мая 2018г.                                                                                         г. Кемерово

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 48/09-АДМ-2018, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <…> в связи с поступившими материалами об  административном правонарушении из Управления МВД России по г.Новокузнецку ОГИБДД, которое было квалифицировано Управлением МВД России по г.Новокузнецку ОГИБДД по части 4 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  как нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в том, что ИП <…>, как рекламораспространитель, разместил рекламу на автобусе ПАЗ 32054 государственный регистрационный номер Х 765ЕН 142 в г.Новокузнецке, создающей угрозу безопасности дорожного движения, ограничивающей обзор другим участникам дорожного движения. Из Протокола № 42ББ806506 от 10.01.2018г. об административном правонарушении следует, что данная реклама была размещена с нарушением части 4статьи 14.38 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛА:

15.01.2018  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступил протокол об административном правонарушении 42 ББ 806506 от 10.01.2018 ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку и пакет документов по данному делу.
22.01.2018 были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении № 48/09-АДМ-2018 на 29.01.2018. на 16 часов 00 минут. Копии определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела № 48/09-АДМ-2018 были направлены в адрес ИП <…> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказными письмами с уведомлением о вручении.
29.01.2018 в адрес Кемеровского УФАС России от ОГИБДД УМВД России  по  г.Новокузнецку  поступила  расписка  о  вручении   23.01.2018 ИП <…> определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела № 48/09-АДМ-2018 (вх. № 509).
29.01.2018 на рассмотрение дела № 48/09-АДМ-2018 ИП <…> не явился,  защитника не направил. 
Рассмотрев материалы дела № 48/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, заместитель руководителя управления приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 29.01.2018 рассмотрение дела № 48/09-АДМ-2018 об административном правонарушении было отложено на 21.03.2018 на 14 часов 50 минут. Копия данного определения была вручена ИП <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
21.03.2018 состоялось рассмотрение дела № 48/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в присутствии старшего лейтенанта полиции <…> старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку, который обосновал наличие угрозы безопасности движения при размещении рекламы на боковых и задних стеклах общественного транспорта автобусов ПАЗ 32053 из непрозрачной пленки.
Рассмотрев материалы дела № 48/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя, заместитель руководителя управления установила, что в протоколе 42 ББ 806506 от 10.01.2018 об административном правонарушении ОГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку полностью не указаны фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно в нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ не указано в чем именно имеется создание угрозы безопасности дорожного движения.
Также из копий документов, представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что размещение рекламы на транспортном средстве (автобусе ПАЗ 32054) регулируется договором № 98/2016/А об эксклюзивном праве на размещение рекламы от 03.10.2016, заключенным между Простым товариществом «Афганский маршрут» в лице уполномоченного представителя ООО «ГК «Профи» (арендодатель) и ООО «РЕГИОН РАЗВИТИЯ» (арендатор), в соответствии с которым арендодатель передает арендатору право на размещение на поверхности кузова ТС наружной рекламы, а также на специальном щите для размещения рекламно-информационных материалов за спиной водителя ТС. Пунктом 1.2 данного договора предусмотрено, что размещение внутри ТС осуществляется в следующих местах: на щите за спиной водителя, на потолках или боковых стеклах, а также местах, разрешенных арендодателем.
Автобус ПАЗ 32054 с государственным регистрационным номером Х765ЕН142 находится в пользовании у ИП <…> на основании договора № 638/2017/А от 08.04.2016, заключенного между ИП <…> (перевозчик) и ООО «ГК «Профи» (заказчик), в соответствии с которым перевозчик обязуется оказать услуги заказчику по перевозке пассажиров. Данным договором не определяются взаимоотношения сторон в части размещения (распространения) рекламы на указанном транспортном средстве. 
Определением от 21.03.2018 протокол 42 ББ 806506 от 10.01.2018 и другие материалы были возвращены от ОГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку для устранения нарушений, допущенных при его составлении.
23.04.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступил протокол об административном правонарушении № 42ББ806506 от 10.01.2018г. от ОГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку с приложением пакета документов и указанием фактических обстоятельств совершения правонарушения.
Определением от 25.04.2018 были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении № 48/09-АДМ-2018 на 08.05.2018 на 11 часов 30 минут. Копии определения о назначении даты,  времени и места рассмотрения дела № 48/09-АДМ-2018 были направлены в адрес ИП <…>, ОГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку заказными письмами с уведомлением о вручении. 
08.05.2018  на рассмотрение дела № 48/09-АДМ-2018 ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> и ОГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.  
Рассмотрев материалы дела № 48/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, заместитель руководителя управления приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в связи с неуведомлением ИП <…> и ОГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 48/09-АДМ-2018 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 48/09-АДМ-2018 на 13 июня 2018г. на 11 часов 50 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 11 часов 40 минут в каб. 316).
Явка ИП <…> либо представителя ИП <…> и с доверенностью, оформленной надлежащим образом, а также представителя ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении № 48/09-АДМ-2018 обязательна.
Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления                                                       <…>