Решение №08/10504 от 14.10.2015г. Решение по делу № 486/З-2015 от 15 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«14» октября 2015 года
Резолютивная часть объявлена 12.10.2015г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «14» октября 2015г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя
Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А.– начальника отдела контроля
в сфере закупок;
Сивороновой Т.В. – ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
Щегловой Е.Р. - ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
при участии:
- <…> - представителя заказчика - Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района (по доверенности);
рассмотрев дело № 486/З-2015, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией уполномоченного органа - Администрации Промышленновского муниципального района законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139300012615000195 «Приобретение люков для смотровых колодцев», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО Строительно-торговая компания «Успех» (вх. № 3896э от 06.10.2015г.) на действия единой комиссии уполномоченного органа – Администрации Промышленновского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0139300012615000195 «Приобретение люков для смотровых колодцев».
По мнению заявителя жалобы, комиссия уполномоченного органа неправомерно признала соответствующей требованиям документации электронного аукциона вторую часть заявки ООО ТД «ГигантСтрой», так как решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов от имени участника размещения закупки из регистрационных данных участника ООО ТД «ГигантСтрой», размещенное в реестре участников на официальном сайте электронной площадки rts-tender, принято единоличным исполнительным органом, а не общим собранием Участников, таким образом, данное решение не может являться соответствующим аукционной документации.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
16.09.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Администрацией Промышленновского муниципального района были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300012615000195 «Приобретение люков для смотровых колодцев» и аукционная документация.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 61 ФЗ № 44-ФЗ для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки - юридического лица.
Вышеуказанное решение участником закупки ООО ТД «ГигантСтрой» предоставлено оператору электронной площадки rts-tender и находится в общем доступе в разделе «реестр поставщиков» сайта http://www.rts-tender.ru. Форма и содержание данного решения соответствуют требованиям пункта 8 части 2 статьи 61 ФЗ № 44-ФЗ.
В документации электронного аукциона установлены требования к содержанию второй части заявки, а именно:
- заявка должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
Проведя анализ второй части заявки ООО ТД «ГигантСтрой», Комиссия Кемеровского УФАС пришла к выводу о необоснованности довода жалобы, в связи с тем, что вторая часть заявки участника закупки соответствует требованиям документации электронного аукциона и положениям законодательства о контрактной системе.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО Строительно-торговая компании «Успех» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Администрации Промышленновского муниципального района при проведении электронного аукциона №0139300012615000195 «Приобретение люков для смотровых колодцев» необоснованной.
- Производство по делу № 486/З-2015 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В.Стельмах
Члены комиссии
Д.А.Лыжин
Т.В.Сиворонова
Е.Р.Щеглова