База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» декабря 2017г.

Резолютивная часть решения оглашена «11» декабря 2017г.                       г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «12» декабря 2017г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: 

Председателя комиссии: <…> -- заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: <…> --        начальника отдела контроля в сфере закупок;

<…> --

главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 866/З-2017, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МУП «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0539600016017000044 «Выполнение ремонта котла ДКВр 10-13 котельной п. Степной», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

         04.12.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 5428 от 04.12.2017г.) на действия заказчика – МУП «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0539600016017000044 «Выполнение ремонта котла ДКВр 10-13 котельной п. Степной».

        По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе, а именно: при внесении изменений в документацию заказчик не продлил срок окончания подачи заявок.

          В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

03.11.2017г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МУП «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0539600016017000044 «Выполнение ремонта котла ДКВр 10-13 котельной п. Степной» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 6 425 712 ,42 рублей.

29.11.2017г. заказчиком по предписанию Кемеровского УФАС России от 23.11.2017г. был отменен протокол рассмотрения заявок от 21.11.2017г. и внесены изменения в аукционную документацию.

Согласно изменению извещения о проведении электронного аукциона от 29.11.2017г. срок окончания подачи заявок указан заказчиком – 03.12.2017г.

Согласно требованиям части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Поскольку заказчиком при внесении изменений в аукционную документацию был установлен срок окончания подачи заявок 03.12.2017г., заказчиком нарушены требования части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МУП «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0539600016017000044 «Выполнение ремонта котла ДКВр 10-13 котельной п. Степной» обоснованной.  

2. Признать заказчика - МУП «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» нарушившим требование части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ. 

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

  4. Передать материалы дела № 866/З-2017 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <…> -

Члены Комиссии:      <…> -

<…> -