Решение №08/11718 от 18.11.2015г. Решение по делу № 570/З-2015 от 19 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«18» ноября 2015г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена «13» ноября 2015г.
Решение в полном объеме изготовлено «18» ноября 2015г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя
Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии: Михалевой Е.Е. – главного специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок; ;
Щегловой Е.Р. – ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
Коломиец А.А. - специалиста-эксперта
отдела контроля в сфере закупок;
при участии:
- <…>- представителя уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области (по доверенности);
- <…> - представителя заказчика - Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области (по доверенности),
рассмотрев дело № 570/З-2015, возбужденное по признакам нарушения законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139200000115006653 «Поставка медицинских изделий: Иглы для инсулиновых инжекторов», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
06.11.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ОКТАН» (вх. №4376э от 06.11.2015г.) на действия единой комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона №0139200000115006653 «Поставка медицинских изделий: Иглы для инсулиновых инжекторов».
По мнению ООО «ОКТАН», его незаконно и необоснованно не допустили до участия в электронном аукционе. Протокол рассмотрения первых частей заявок не соответствует ч.6 ст.67 ФЗ № 44-ФЗ.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
19.10.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кемеровской области было размещено извещение о проведении электронного аукциона №0139200000115006653 «Поставка медицинских изделий: Иглы для инсулиновых инжекторов».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 03.11.2015г. заявка № 3 (ООО «ОКТАН») отклонена в связи с несоответствием информации требованиям аукционной документации о поставляемых товарах, предусмотренной ч.3 ст. 66 ФЗ №44-ФЗ: - в заявке участника показатели поставляемых товаров по п.1,2 не соответствуют значениям, установленным в п.1,2 технического задания документации об электронном аукционе.
В техническом задании электронного аукциона установлены требования заказчика по наименованию, характеристике поставляемого товара:
|
№ п/п |
Требования заказчика по наименованию, характеристике поставляемого товара |
Ед. изм. |
Кол-во |
Предложение участника по наименованию, характеристике поставляемого товара, наименование страны происхождения товара |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Иглы для инсулиновых инжекторов Диаметр иглы не более 0,25 мм, длина иглы от 5 мм до 6 мм, №100. Совместимые со всеми автоматическими инсулиновыми инжекторами. |
Упаковка |
1296 |
|
|
2. |
Иглы для инсулиновых инжекторов Диаметр иглы от 0,25 мм до 0,3 мм, длина иглы 8 мм, №100. Совместимые со всеми автоматическими инсулиновыми инжекторами. |
Упаковка |
1332 |
|
В заявке участника ООО «ОКТАН» отсутствует указание на то, что предлагаемые им иглы для инсулиновых инжекторов совместимы со всеми автоматическими инсулиновыми инжекторами.
На основании вышеизложенного Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий единой комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки ООО «ОКТАН» на основании ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ.
Согласно ч.3 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Протокол рассмотрения первых частей заявок от 03.11.2015г. соответствует требованиям ч.3 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ОКТАН» на действия единой комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона №0139200000115006653 «Поставка медицинских изделий: Иглы для инсулиновых инжекторов» необоснованной.
2. Производство по делу № 570/3-2015 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В. Стельмах
Члены комиссии
Е.Е.Михалева
Е.Р. Щеглова
А.А. Коломиец