База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«04» декабря  2015г.                                                                                         г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «30»  ноября 2015г.

Решение в полном объеме изготовлено  «04» декабря 2015г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Кухарской Н.Е. -  руководителя

                                                                              Кемеровского УФАС России;

 

Членов Комиссии:                 Лыжина Д.А. –  начальника отдела контроля

                                                                        в сфере закупок;

                                                                                                                                

                                               Щегловой Е.Р. –  ведущего специалиста-эксперта

                                                                           отдела контроля в сфере закупок;

 

                                              Коломиец А.А. -  специалиста-эксперта

                                                                             отдела контроля в сфере        закупок;

 

при участии:

- <…>- представителя заказчика по доверенности,

   рассмотрев дело № 630/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0339300004515000143   «Выполнение подрядных работ по ремонту помещений сестринского ухода»  в результате проведения внеплановой проверки в  соответствии  с  требованиями  статьи 99 Федерального закона  от  05.04.2013 г.  №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

23.11.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила  жалоба ООО «БЛОК» (вх. №4642э от 23.11.2015г.) на действия единой комиссии заказчика - МБУЗ "Таштагольская Центральная районная больница" при проведении электронного аукциона №0339300004515000143   «Выполнение подрядных работ по ремонту помещений сестринского ухода».

По мнению ООО «БЛОК», причина отказа, указанная в протоколе (неуказание единицы измерения показателя условная вязкость краски по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 20гр.С 160)  не является достаточной для отказа в возможности участия в аукционе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

16.10.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МБУЗ "Таштагольская Центральная районная больница" были размещены извещение о проведении электронного аукциона   №0339300004515000143   «Выполнение подрядных работ по ремонту помещений сестринского ухода» и аукционная документация.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 19.11.2015г. заявка № 11 (ООО «БЛОК») отклонена, в связи с тем что: в первой части заявки участник закупки не предоставил в п.6 «Краски масляные» единицу измерения показателя условная вязкость краски по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 160, что расценивается комиссией как непредоставление информации; участник закупки предлагает к использованию толь с крупнозернистой посыпкой ТГ-350, данная толь не производится с крупнозернистой посыпкой, что расценивается комиссией как предоставление недостоверной информации; заказчиком установлено требование к используемым материалам, а именно: шкурка шлифовальная материал должен быть прочно связан с основой фенолоформальдегидной смолой марок СФЖ-3038 и СФЖ-3039 по ГОСТ 20907, однако, участник закупки предложил шкурку шлифовальную, шлифовальный материал прочно связан с основой фенолоформальдегидной смолой марки СФЖ-3038 по ГОСТ 20907, что расценивается комиссией как несоответствие информации требованиям документации. 

            Согласно части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

 

            В техническом задании электронного аукциона установлены требования  заказчика к краске масляной МА-15:  

 

6

Краски масляные МА-15: мумия или сурик железный, массовая доля пленкообразующего вещества, %, не менее 27, массовая доля летучего вещества, %, не более 14,5, условная вязкость краски по вискозиметру ВЗ-246 при температуре (20,0 +- 0,5 гр.С), с,  80-160 с, степень перетира, мкм, не более 80, укрывистость невысушенной пленки краски, г/м2, не более 95, стойкость пленки к статическому воздействию воды при температуре (20,0+-2) 10 гр.С, ч, не менее 0,5, ГОСТ 10503-7

 

Участник закупки ООО «БЛОК» в своей заявке по пункту 6 технического задания указал следующую информацию:

 

6

Краски масляные МА-15: сурик железный, массовая доля пленкообразующего вещества, %,  27, массовая доля летучего вещества, %,  14,5, условная вязкость краски по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 20,0 гр.С 160, степень перетира, мкм,  80, укрывистость невысушенной пленки краски, г/м2, 35. Стойкость пленки к статическому воздействию воды при температуре 20,0 гр.С, ч, 0,5; ГОСТ 10503-7 Россия Товарный знак отсутствует

 

Проведя анализ заявки участника закупки  ООО «БЛОК», Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что данная заявка не содержит единицу измерения показателя условная вязкость краски по вискозиметру ВЗ-246 при температуре 160,  также имеется  ряд  других оснований для отклонения заявки от участия в электронном аукционе, которые изложены в протоколе рассмотрения заявок.

На основании вышеизложенного Комиссия Кемеровского УФАС России не находит в действиях единой комиссии заказчика нарушений требований ФЗ № 44-ФЗ при рассмотрении первых частей заявок участников электронного аукциона.

 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  ООО «БЛОК» на действия единой комиссии заказчика   – МБУЗ "Таштагольская Центральная районная больница" при проведении электронного аукциона №0339300004515000143   «Выполнение подрядных работ по ремонту помещений сестринского ухода» необоснованной.

2. Производство по делу № 630/3-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                          Н.Е.Кухарская

 

     Члены  комиссии                                                                                                                                                                          

                                                                                                 Д.А.Лыжин 

 

                                                                                                 Е.Р. Щеглова

 

                                                                                                 А.А. Коломиец