База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«08» декабря  2015г.                                                                                         г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «07»  декабря 2015г.

Решение в полном объеме изготовлено  «08» декабря 2015г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Стельмах С.В. -   заместителя  руководителя

                                                                              Кемеровского УФАС России;

 

Членов Комиссии:                 Лыжина Д.А. –  начальника отдела контроля

                                                                        в сфере закупок;

                                                                                                                                 

                                               Щегловой Е.Р. –  ведущего специалиста-эксперта

                                                                           отдела контроля в сфере закупок;

 

                                              Коломиец А.А. -  специалиста-эксперта

                                                                             отдела контроля в сфере        закупок;

 

при участии:

- <…> -  представителя заказчика по доверенности;

- <…> - представителя заявителя по доверенности,

   рассмотрев дело № 651/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139300020915000287    «Ремонт медицинского оборудования с заменой запасных частей» в результате проведения внеплановой проверки в  соответствии  с  требованиями  статьи 99 Федерального закона  от  05.04.2013 г.  №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

01.12.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила  жалоба ООО «ТехКомСервис» (вх. №4781э от 01.12.2015г.) на действия единой комиссии уполномоченного органа - Администрации  Прокопьевского муниципального района при проведении электронного аукциона №0139300020915000287 «Ремонт медицинского оборудования с заменой запасных частей».

По мнению заявителя, его заявку неправомерно отклонили  от участия  в электронном аукционе, так как в некоторых позициях невозможно было определить страну происхождения товара.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

30.10.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией Прокопьевского муниципального района  были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139300020915000287 «Ремонт медицинского оборудования с заменой запасных частей» и аукционная документация.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 19.11.2015г. заявка № 2 (ООО «ТехКомСервис») отклонена в  порядке и по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст.64 ФЗ № 44-ФЗ из-за непредоставления информации, предусмотренной подпунктом б) пункта 3) частью 3 статьи 66 ФЗ-44. Не соответствие пункту 20.3 Раздел 1 аукционной документации и Техническому заданию Приложение №1 выразилось в том, что в первой части заявки у участника закупки отсутствует наименование страны происхождения товара в пунктах: 2.1.2 - перекись водорода; 2.1.3 - силиконовое масло; 2.1.6 - предфильтр, заливной шланг, переходник металлический, сменный фильтрующий модуль; 2.1.8 -сервисный набор (комплекта расходных материалов) и датчик кислорода; 2.1.26 - растворы-очистители; 2.1.7 - сервисный набор (комплекта расходных материалов) и датчик кислорода; 2.1.8 - сервисный набор (комплекта расходных материалов) и датчик кислорода; 2.1.9 - излучатель рентгеновский; 2.1.10 - рентгеновское питающее устройство; 2.1.11 - пульт управления генератором; 2.1.12 - плата шейдинга УРИ 612П – 1110 – 03; 2.1.13 - плата инверсии УРИ 612П – 1040 – 05; 2.1.14 - плата ПСШ; 2.1.22 -Электронагреватель трубчатый ТЭН 125.06.000, 220в, 50Гц., 2,4кВт; 2.1.26 - специальные растворы-очистители.

            Согласно части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

            Согласно п/п б п.3 ч.3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

            Заявка ООО «ТехКомСервис» не содержит в пунктах: 2.1.2; 2.1.3; 2.1.6 -  2.1.14; 2.1.22; 2.1.26 наименования страны происхождения товара, таким образом, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий единой комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки заявителя жалобы на основании  п.1 ч.4 ст.64 ФЗ № 44-ФЗ.

 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  ООО «ТехКомСервис» на действия единой комиссии уполномоченного органа – Администрации Прокопьевского муниципального района при проведении электронного аукциона №0139300020915000287 «Ремонт медицинского оборудования с заменой запасных частей» необоснованной.

2. Производство по делу № 651/3-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                          С.В.Стельмах

 

     Члены  комиссии                                                                                                                                                                           

                                                                                                 Д.А.Лыжин 

 

                                                                                                 Е.Р. Щеглова

 

                                                                                                 А.А. Коломиец