База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«18» декабря  2015г.                                                                                         г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «17»  декабря 2015г.

Решение в полном объеме изготовлено  «18» декабря 2015г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Стельмах С.В. -    заместителя  руководителя

                                                                              Кемеровского УФАС России;

 

Членов Комиссии:                 Лыжина Д.А. –  начальника отдела контроля

                                                                        в сфере закупок;

                                                                                                                                

                                               Щегловой Е.Р. –  ведущего специалиста-эксперта

                                                                           отдела контроля в сфере закупок;

 

                                              Сивороновой Т.В. - ведущего специалиста-эксперта

                                                                             отдела контроля в сфере        закупок;

 

при участии:

- <…>, <…>, <…>- представителей заказчика по доверенности,

   рассмотрев дело № 668/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139100004015000235   «Оказание услуг по комплексной уборке помещения в Специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области»  в результате проведения внеплановой проверки в  соответствии  с  требованиями  статьи 99 Федерального закона  от  05.04.2013 г.  №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

11.12.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила  жалоба ИП <…> (вх. №4972э от 11.12.2015г.) на действия заказчика - Управления Федеральной миграционной службой по Кемеровской области  при проведении электронного аукциона №0139100004015000235   «Оказание услуг по комплексной уборке помещения в Специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области».

По мнению заявителя, документация  электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе, а именно:

- в техническом задании и п. 5.1.10 проекта контракта содержится указание  на ГОСТ 51870-2002, который утратил силу с 01.07.2015г.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

30.11.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139100004015000235   «Оказание услуг по комплексной уборке помещения в Специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области» и аукционная документация.

            Согласно п.1 ч.1 ст. 33 ФЗ № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

          Заказчиком в техническом задании в разделе «Предоставление гарантий качества» установлено: «Услуги по уборке помещений получателя должны производиться в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия».

            В п. 5.1.10 раздела 5 проекта контракта «Права и обязанности сторон» установлено: «Услуги по уборке помещений должны производиться в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия».

            Указание заказчиком в гарантийных требованиях, а также в проекте контракта на ГОСТ 51870-2002, который утратил силу, не является нарушением требований п.1. ч.1 ст.33 ФЗ № 44-ФЗ, так как при описании объекта закупки данный ГОСТ не используется.

 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  ООО ИП <…> на действия заказчика  – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области при проведении электронного аукциона №0139100004015000235   «Оказание услуг по комплексной уборке помещения в Специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области»   необоснованной.

2. Производство по делу № 668/3-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                          С.В.Стельмах

     Члены  комиссии

                                                                                                 Д.А.Лыжин 

 

                                                                                                 Е.Р. Щеглова

 

                                                                                                 С.В.Сиворонова