База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«24» декабря 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена «20» декабря 2018г.

Решение изготовлено в полном объеме «24» декабря 2018г.                         г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: 

Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: <…> - специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

<…> - главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

 

при участии:

- <…> - представителя ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша», по доверенности,

рассмотрев  дело № 920/З-2018, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300265218000460 «Поставка плазмозамещающих средств», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

          13.12.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «МедФармАльянс» (вх. № 6098Э от 13.12.2018г.) на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» 

при проведении электронного аукциона № контрактной системе) при проведении электронного аукциона № 0339300265218000460 «Поставка плазмозамещающих средств».

         По мнению заявителя, аукционной комиссией его заявка была признана несоответствующей требованиям аукционной документации неправомерно.

        В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        19.11.2018г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300265218000460 «Поставка плазмозамещающих средств» » и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 1 755 710 ,00 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 03.12.2018г. на участие в аукционе было подано 4 (четыре) заявки, из них: заявкам № 104157563, № 104158083, № 104158269 было отказано в допуске к участию в аукционе.

         Заявка участника № 104157563 (ООО «МедФармАльянс») была отклонена по следующей причине: «В связи с предоставлением недостоверной информации: в заявке участника информация о показателях товара является недостовеной».

          В Техническом задании заказчиком установлены следующие требования к объекту закупки: «Натрия хлорид 0,9% раствор для инфузий во флаконах со шкалой, с двумя отдельными стерильными портами, при вскрытии одного порта стерильность второго сохраняется. Наличие на колпачке резинового диска или диска из другого материала, обладающим свойством упругости».

         Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка № 104157563 (ООО «МедФармАльянс») и установлено, что участник в своей заявке предложил растворы производителя Республика Казахстан, Товарищество с ограниченной ответственность «Kelun-Kazpharm», также указывает, что растворы во флаконах со шкалой с двумя отдельными стерильными портами, при вскрытии одного порта стерильность второго сохраняется.

        Согласно информации из Государственного реестра лекарственных средств, страну происхождения товара «Республика Казахстан» имеет единственный производитель – ТОО «Келун-Казфарм» Регистрационное удостоверение ЛП-003458.

        Согласно регистрационному удостоверению и Инструкции на лекарственное средство МНН Натрия хлорид производства ТОО «Келун-Казфарм», размещенным в Государственном реестре лекарственных средств, лекарственный препарат содержит следующие несоответствия:

       - отсутствуют два независимых (отдельных) порта.

        Поскольку участник №  104157563 (ООО «МедФармАльянс») в своей заявке предложил раствор Натрия хлорид во флаконах со шкалой с двумя отдельными стерильными портами, при вскрытие одного порта стерильность второго сохраняется, данная информация, указанная участником в заявке расценивается как предоставление недостоверной информации.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» об отклонении первой части заявки № 104157563 (ООО «МедФармАльянс») было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «МедФармАльянс» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» при проведении электронного аукциона № контрактной системе) при проведении электронного аукциона № 0339300265218000460 «Поставка плазмозамещающих средств» необоснованной.

         2. Производство по делу № 920/З-2018 прекратить. 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <…>            

Члены Комиссии:      <…>       

<…>