База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «06» марта 2015 года                                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В.   -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сиворонвой Т.В. -   Щегловой Е.Р. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок; ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля в сфере закупок.

Рассмотрев материалы дела № 46/З-2015, возбужденного по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона № 0339300049214000188 «Капитальный ремонт здания КНС в районе Ясногорской птицефабрики в п. Ясногорский Кемеровского района», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной торговой площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис,  для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным Приказом ФАС России  от 24.07.2012г.  № 498,

установила:

 

27.02.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Интеко» (вх. № 1354 от 27.02.2015г.) на действия аукционной комиссии заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0339300049214000188 «Капитальный ремонт здания КНС в районе Ясногорской птицефабрики в п. Ясногорский Кемеровского района».

По мнению заявителя, ему неправомерно отказали в допуске к участию в электронном аукционе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         06.02.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» были размещены изменения в извещение о проведении электронного аукциона № 0339300049214000188 «Капитальный ремонт здания КНС в районе Ясногорской птицефабрики в п. Ясногорский Кемеровского района» согласно предписанию, выданному Кемеровским УФАС России от 22.01.2015г.

         Начальная (максимальная) цена контракта: 76 137, 41 рублей.

         Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0339300049214000188 от 24.02.3015г., аукционной комиссией заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» были рассмотрены 4 (четыре) заявки участников закупки. Заявки с порядковыми номерами 1, 4 были отклонены в связи с непредоставлением сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ. Заявки участников с порядковыми номерами 2, 3 были признаны соответствующими требованиям аукционной документации.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

         В соответствии с требованиями части 4 статьи 67ФЗ № 44-ФЗ и пунктом 17 аукционной документации участник закупки с порядковым номером 4 (ООО «Интеко») был отклонен аукционной комиссией заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» по следующим основаниям:

 

№

Причина, основание отказа

4

Непредоставление сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений.; Первая часть заявки не соответствует требованиям пункта 17 аукционной документации и пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Обоснование принятого решения: участником закупки не предоставлена информация о конкретных показателях используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об электронном аукционе: а именно по пункту 320 «Пропан-бутан, смесь техническая, производитель: ООО «Газпром добыча Астрахань», Россия г.Астрахань в количестве 11,1541 кг». Согласно ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления» установлены следующие марки сжиженных газов: пропан технический – ПТ; смесь пропана и бутана технических – СПБТ; бутан технический – БТ. В заявке участника закупки в пункте 320 не указано, какое количество пропан технического, смеси пропана и бутана технических, а также бутана технического предложено к использованию в работе.

 

         Согласно требованиям Технического задания аукционной документации предусматривалось необходимость указания конкретных характеристик используемого товара.

         Доводы жалобы ООО «Интеко» расцениваются Комиссией Кемеровского УФАС России как необоснованные, исходя из следующего:

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

         Из заявки участника закупки порядковый номер <...> (ООО «Интеко») следует:

         В пункте 320 «Пропан-бутан, смесь техническая», производитель: ООО «Газпром добыча Астрахань», Россия г. Астрахань в количестве 11,1541 кг.

         Согласно ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления» установлены следующие марки сжиженных газов:

         ПТ-  пропан технический;

         СПБТ - смесь пропана и бутана технических;

         ВТ - бутан технический.

         В заявке участника закупки ООО «Интеко» в пункте 320 не указано, какое количество пропана технического, смеси пропана и бутана технического, а также бутана технического предложено к использованию в работе, что не соответствует требованиям аукционной документации и подпункту "б" пункта 3 части 3 статьи 66 ФЗ-44.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ     «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Интеко» на действия аукционной комиссии заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» при проведении электронного аукциона № 0339300049214000188 «Капитальный ремонт здания КНС в районе Ясногорской птицефабрики в п. Ясногорский Кемеровского района» необоснованной.

         2. Производство по делу № 46/З-2015 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   С.В. Стельмах

 

Члены  комиссии:                                                              Д.А. Лыжин

                                                                                               

                                                                                             Т.В. Сиворонова

 

                                                                                             Е.Р. Щеглова