База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«20» марта 2015г.                                                                                      г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	Стельмах С.В.-	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Михалевой Е.Е. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Щегловой Е.Р.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

- <…> – представителя ООО «ТехЛидер», по доверенности;

- <…>, <…> – представителей Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, по доверенности,

рассмотрев  дело № 62/З-2015, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении запроса котировок (Заказ № 0139100001215000022) на оказание услуг по диагностике автотранспорта средств Управления ФСКН по Кемеровской области при государственном техническом осмотре, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.03.2015г.  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ТехЛидер» (вх. № 1658 от 13.03.2015г.) на действия единой комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области при проведении запроса котировок (Заказ №0139100001215000022) на оказание услуг по диагностике автотранспорта средств Управления ФСКН по Кемеровской области при государственном техническом осмотре.

        По мнению заявителя, решение единой комиссии о признании котировочной заявки ООО «ТехЛидер» несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, поскольку данная котировочная заявка содержала все сведения, установленные извещением о закупке и ФЗ №44-ФЗ.

 

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

25.02.2014 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  заказчиком -  Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области было размещено извещение о проведении запроса котировок (Заказ № 0139100001215000022) на оказание услуг по диагностике автотранспорта средств Управления ФСКН по Кемеровской области при государственном техническом осмотре.

25.02.2015г. на официальном сайте заказчиком было размещено извещение о продлении срока подачи котировочных заявок, в связи с внесением изменений в извещение о проведении запроса котировок № 0139100001215000022.

Согласно протоколу №5 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 04.03.2015г., была подана одна котировочная заявка   ООО «ТехЛидер», признанная несоответствующей требованиям извещения о проведении закупки, в связи с чем единой комиссией принято решение о продлении срока подачи котировочных заявок до 11.03.2015г.

Для участия в запросе котировок поступили три заявки – ИП <…>, ИП <…> и ООО «ТехЛидер», которые были признаны единой комиссией Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, победителем закупки явился ИП <…> предложивший наименьшую цену контракта – 21 000 руб. (Протокол №9 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 11.03.2015г.).

 

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 73 ФЗ №44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Извещением о проведении запроса котировок №0139100001215000022 на оказание услуг по диагностике автотранспорта средств Управления ФСКН по Кемеровской области при государственном техническом осмотре установлено, что заявка должна быть оформлена в соответствии с приложением №3 к извещению.

Приложением №3 к извещению о проведении запроса котировок «Образец заявки» установлено, что участник закупки должен представить, в том числе, сведения об  идентификационный номер учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

Согласно части 7 статьи 78 ФЗ №44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В результате анализа котировочной заявки ООО «ТехЛидер» Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что она содержала сведения о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа ООО «ТехЛидер» и его ИНН – директоре Степанове Игоре Владимировиче (ИНН 424003241291), при этом сведения об ИНН учредителей данного общества с ограниченной ответственностью указаны не были.

На основании изложенного, решение единой комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области об отклонении котировочной заявки ООО «ТехЛидер» в связи с  не предоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 73 ФЗ №44-ФЗ, является правомерным, вследствие чего доводы жалобы ООО «ТехЛидер» следует признать необоснованными.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  ООО «ТехЛидер» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области при проведении запроса котировок (Заказ №0139100001215000022) на оказание услуг по диагностике автотранспорта средств Управления ФСКН по Кемеровской области при государственном техническом осмотре необоснованной.

         2. Производство по делу № 62/З-2015  прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                         С.В. Стельмах

  

          Члены  комиссии:                                                          Д.А. Лыжин

 

                                                                                                   Е.Е. Михалева

 

                                                                                          Е.Р. Щеглова