База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения

Закона о контрактной системе

«12» января 2016г.                                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В.  -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Михалевой Е.Е. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

         - <…> - представителя Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, по доверенности,

проведя в соответствии со статьей 99 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №-44 ФЗ) внеплановую проверку № З/1-2016 действий заказчика – Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о проведении электронного аукциона № 0139300033715000120 «Оказание услуг по обеспечению работы фоторадарных передвижных комплексов «КРИС-П»»,

УСТАНОВИЛА:

         18.12.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа были размещены извещение о проведении электронного аукциона Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и аукционная документация.

         29.12.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о том, что измененная аукционная документация была ошибочно прикреплена в разделе «Разъяснения положений документации об электронном аукционе» и просит дать согласие на внесение соответствующих изменений или отменить данную закупку.

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав пояснения представителя заказчика, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно требованиям части 3 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно требованиям части 4 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

Согласно требованиям части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

         23.12.2015г. участником закупки был направлен запрос о даче разъяснений положений аукционной документации.

         25.12.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - Управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа было размещено разъяснение положений аукционной документации.

         Заказчиком было принято решение о внесении изменений в аукционную документацию, а также был продлен срок подачи заявок, но данная документация 25.12.2015г. была ошибочно размещена заказчиком в разделе «Разъяснения положений документации об электронном аукционе».

         Таким образом, измененная аукционная документация считается не размещенной заказчиком на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.

         На основании вышеизложенного заказчиком - Управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа нарушены требования части 6 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ.

         Руководствуясь статьей 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика – Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа при проведении электронного аукциона № 0139300033715000120 «Оказание услуг по обеспечению работы фоторадарных передвижных комплексов «КРИС-П»» нарушившим требования части 6 статьи 65 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать в связи с тем, что комиссией Кемеровского УФАС России по жалобе ООО «Проектшахтострой» было выдано предписание заказчику об устранении аналогичных нарушений по электронному аукциону № 0139300033715000120 «Оказание услуг по обеспечению работы фоторадарных передвижных комплексов «КРИС-П»».

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                         Л.И. Ланцман

  

          Члены  комиссии:                                                          Д.А. Лыжин

 

                                                                                                   Т.В. Сиворонова

 

                                                                                                   Е.Е. Михалева