База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«07» апреля 2016 года

Решение изготовлено в полном объеме «07» апреля 2016г.                        г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Михалевой Е.Е. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

- <…>, <…> – представителей ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница», по доверенности;

- <…> – представителя Департамента контрактной системы Кемеровской области, по доверенности,

рассмотрев  дело № 232/З-2016, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница»  законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139200000116001478 на поставку медицинского оборудования, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14

 

установила:

 

29.03.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Таксис» (вх. №1963 от 29.03.2016г.) на действия заказчика - ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» при проведении электронного аукциона №0139200000116001478 на поставку медицинского оборудования.

       По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, поскольку заказчиком установлено незаконное условие исполнения контракта  в части его оплаты.

 

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         16.03.2016г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139200000116001478 на поставку медицинского оборудования и аукционная документация.

 

В соответствии с планом-графиком (2016г.) на осуществление заказчиком ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» закупки на поставку медицинского оборудования (уникальный реестровый номер заказа в плане-графике П44201603392000056001000002) оплата по данному контракту запланирована в 2017г.

Также пунктом 2.6 проекта контракта предусмотрено, что источником финансирования данного контракта являются  средства  бюджета Кемеровской области (субсидии на иные цели) 2017г.

В соответствии с частью 13 статьи 34 ФЗ №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

При этом требований к порядку определения сроков и порядка оплаты товара, работы или услуги Законом о контрактной системе не установлено.

В Техническом задании аукционной документации и пункте 2.5 проекта контракта установлены порядок и сроки оплаты работ: Заказчик производит оплату по Договору  до 31.12.2017 года   по факту ввода медицинского оборудования в эксплуатацию Поставщиком  на основании выставленных Поставщиком Заказчику счетов-фактур, подписанных сторонами Товарных накладных или универсальных передаточных документов,  при условии осуществления Заказчиком приемки Товара и подписания Актов приема-передачи Товара, Актов ввода медицинского оборудования в эксплуатацию. Оплата за  поставку Товара  производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика  по реквизитам, указанным Поставщиком. В случае изменения реквизитов Поставщик должен известить Заказчика письменно. В противном случае все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в Договоре счет Поставщика, несет Поставщик.

Таким образом, заказчиком соблюдены требования части 13 статьи 34 ФЗ №44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Таксис» на действия заказчика - ГАУЗ КО «Кемеровская областная клиническая больница» при проведении электронного аукциона №0139200000116001478 на поставку медицинского оборудования необоснованной.
2. Производство по делу №232/З-2016 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии:                                                 С.В. Стельмах

 

Члены  комиссии:                                                            Е.Е. Михалева

                                                                                               

                                                                                           Т.В. Сиворонова