Решение №08/3372 от 24.04.2012 г Решение по делу в отношении ГБУЗ Кемеровской области «Кемеро... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«20» апреля 2012 года г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: | Лыжина Д.А. - | начальника отдела государственного и муниципального заказа; |
Родновой О.В. - | старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа; | |
Каргиной О.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; |
при участии:
- ............ - представителя заказчика - ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница» (по доверенности);
- .................. - представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа Кемеровской области (по доверенности);
рассмотрев дело № 109/З-2012, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница» - законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0139200000112001197 «Поставка расходных медицинских материалов» и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ).
установила:
16.04.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили жалоба ООО «Строительно-монтажное управление № 102» на действия заказчика - ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница» при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме № 0139200000112001197 «Поставка расходных медицинских материалов».
Заявитель считает, что документация об аукционе составлена с нарушениями требований законодательства о размещении заказов.
Свою позицию заявители обосновывают следующим:
В пункте 6 Технического задания документации об аукционе в электронной форме заказчиком установлено следующее требование: Лигатурная петля для эндоскопической стойки, одноразовая, с рассасывающейся синтетической нитью, в стерильной упаковке, размер не более 3 мм, длина не более 33 см,
По мнению заявителя, указанным характеристикам соответствует товар одного производителя - Karol Stolz.
В связи с этим заявитель считает, что заказчик установив размер нити ограничил количество частников аукциона.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Управлением государственного заказа Кемеровской области - было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0139200000112001197 «Поставка расходных медицинских материалов».
Документация об открытом аукционе в электронной форме «Поставка расходных медицинских материалов» утверждена начальником Управления государственного заказа Кемеровской области Л.А. Тюменцевой, главным врачом МБУЗ «Кемеровская областная клиническая больница» В.Э. Новиковым.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Требования заказчика к поставляемым товарам установлены в Техническом задании документации об аукционе в электронной форме, в том числе:
| Условия заказчика | ||
№ п/п | Наименование, характеристика товара | Ед. изм. | Кол-во |
1 | 2 | 3 | 4 |
6. | Лигатурная петля Для эндоскопической стойки, одноразовая, с рассасывающейся синтетической нитью, в стерильной упаковке, размер не более 3 мм, длина не более 33 см, | шт | 30 |
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 109/З-2012 представитель заказчика пояснила, что с доводами заявителя МБУЗ «Кемеровская областная клиническая больница» не согласна, считает жалобу ООО «Строительно-монтажное управление № 102» необоснованной, поскольку характеристикам, изложенным в пункте 6 Технического задания аукционной документации, соответствуют также товары, выпускаемые производителем Serag Wiessner. Также в обоснование своих доводов представитель заказчика представила соответствующие материалы.
Изучив материалы дела № 102/З-2012, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ.
Согласно части 3.1 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Поскольку характеристикам, установленным заказчиком в пункте 6 Технического задания документации об аукционе в электронной форме, соответствуют также товары, производимые производителем Serag Wiessner ограничения количества участников размещения заказа в действиях заказчика не усматривается.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России.
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Строительно-монтажное управление № 102» на действия заказчика - ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница» при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме № 0139200000112001197 «Поставка расходных медицинских материалов» необоснованной.
2. Производство по делу № 109/З-2012 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В. Стельмах
Члены комиссии
Д.А. Лыжин
О.В. Роднова
О.А. Каргина