База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения

Закона о контрактной системе

«18» января 2016г.                                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В.  -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…> – представителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России, по доверенности,

проведя в соответствии со статьей 99 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №-44 ФЗ) внеплановую проверку № З/3-2016 действий заказчика – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России о проведении закупки № 0339100017215000136 «Услуги по обучению (повышению квалификации) сотрудников для нужд Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России»» у единственного поставщика,

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.12.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  заказчиком – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России было размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика № 0339100017215000136 «Услуги по обучению (повышению квалификации) сотрудников для нужд Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России»».

         11.01.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России о том, что в извещении о проведении закупки у единственного поставщика № 0339100017215000136 была допущена ошибка – неверно указан способ определения поставщика и просит дать разрешение на удаление опубликованного извещения.

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав пояснения представителя заказчика, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно требованиям части 2 статьи 93 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Согласно требованиям пункта 5 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должно содержаться информация об используемом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано извещение о проведении закупки у единственного поставщика от 29.12.2015г., в котором заказчиком была допущена техническая ошибка, и установлено, что в извещении вместо способа определения поставщика «запрос котировок» заказчик указал способ определения поставщика «закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

         Таким образом, заказчиком – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России при размещении извещения о проведении закупки у единственного поставщика было допущено нарушение требований пункта 5 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ.

         На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России нарушившим требования пункта 5 статьи 42 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении извещения о проведении закупки у единственного поставщика № 0339100017215000136 «Услуги по обучению (повышению квалификации) сотрудников для нужд Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России»».

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                         Н.Е. Кухарская

  

          Члены  комиссии:                                                          Д.А. Лыжин

 

                                                                                                   Т.В. Сиворонова