База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «27» апреля 2015 года                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Михалевой Е.Е. -	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Сиворонвой Т.В. -   Щегловой Е.Р. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок; ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля в сфере закупок.

 

 

при участии:

         - <…> - представителя заказчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа», по доверенности.

Рассмотрев материалы дела № 132/З-2015, возбужденного по признакам нарушения  котировочной комиссией уполномоченного органа – Отдел правового обеспечения и размещения муниципального заказа Администрации Краснобродского городского округа, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

 

установила:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» (вх. № 1504Э от 22.04.15г.) на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Отдел правового обеспечения и размещения муниципального заказа Администрации Краснобродского городского округа при проведении запроса котировок № 0139300002115000024 «Создание (развитие) планово-высотной опорной геодезической сети пгт. Краснобродский».

        По мнению заявителя, его заявка на участие в запросе котировок была отклонена неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         07.04.2015г. на  официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» было размещено извещение о проведении запроса котировок  № 0139300002115000024 «Создание (развитие) планово-высотной опорной геодезической сети пгт. Краснобродский».

         Начальная (максимальная) цена контракта – 493 478,66 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

- предложение о цене контракта;

- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

- декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 78 ФЗ № 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

         Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 17.04.2015г. на участие в запросе котировок было подано 2 (две) заявки участников закупки.

         В своей заявке ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» не указывает имеющийся у него идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Кроме того, в приложении № 3 к котировочной заявке, участник не заполнил столбец № 4, а именно не подтвердил свое соответствие либо не соответствие статусу социально ориентированной некоммерческой организации.

         Согласно пункту 4, 5 части 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ заявителем в заявке не были представлены сведения об идентификационном номере налогоплательщика учредителей, членов коллегиального органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа, а также не подтвердил свое соответствие либо не соответствие статусу социально ориентированной некоммерческой организации.

         Таким образом, заявка заявителя на участие в запросе котировок не содержат документы и информацию, предусмотренную частью 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ.

         Довод ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» в части незаконного отклонения заявки на участие в запросе котировок Комиссией Кемеровского УФАС России признан необоснованным.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Отдел правового обеспечения и размещения муниципального заказа Администрации Краснобродского городского округа при проведении запроса котировок № 0139300002115000024 «Создание (развитие) планово-высотной опорной геодезической сети пгт. Краснобродский» необоснованной.

2. Производство по делу № 132/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           Е.А. Клостер

 

     Члены  комиссии                                                                        Е.Е. Михалева 

 

                                                                                                     Т.В. Сиворонова

 

                                                                                                     Е.Р. Щеглова