База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена «11» мая 2017г.
Решение изготовлено в полном объеме «12» мая 2017г.                         г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: 
Председателя комиссии:     <…> -    заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;            
Членов комиссии:     <…> -     начальника отдела контроля в сфере закупок;            
     <…> -
    ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,            
при участии:
          - <…> - представителя Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района,  по доверенности, 
рассмотрев  дело № 267/З-2017, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией уполномоченного органа – Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300010417000019 «Поставка звукового оборудования», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:
         02.05.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Элитстрой-Престиж» (вх. № 1712Э от 02.05.2017г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0339300010417000019 «Поставка звукового оборудования».
        По мнению заявителя, его первая часть заявки была признана несоответствующей требованиям, установленным документацией неправомерно.
         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
17.04.2017г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом -  Управлением жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300010417000019 «Поставка звукового оборудования» и  аукционная документация.
Начальная максимальная цена контракта – 1 856 500 рублей.
Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
         Заказчиком в пункте 14 Технического задания аукционной документации  установлены следующие требования к Акустической системе: «Тип: концертная, активная, фазоинверторного типа, количество полос: не менее 2, мощность: не менее 90Вт, максимальная мощность: не менее 125Вт, максимальное звуковое давление: не менее 121 дБ SPL, диапазон воспроизводимых частот: не менее 60-18000 Гц (-10 дБ), величина низкочастотного динамика: не менее 12 дюймов, размеры: не более 580х360х406 мм, вес: не более 18кг.».
       Согласно протоколу рассмотрения заявок от 26.04.2017г. на участие в аукционе было подано 10 (десять) заявок. Заявки с порядковыми номерами № 2, 3, 9 были отклонены от участия в данном аукционе, все остальные были допущены.
        Заявка № 3 (ООО  «Элитстрой-Престиж») была отклонена по следующей причине: «Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 № ФЗ)., а именно: в заявке участника аукциона строка 14 "Акустическая система" указан "Диапазон воспроизводимых частот: 45-18000 Гц (-10дБ)", что не соответствует требованиям строки 14 "Акустическая система" пункта 2 Технического задания "не менее 60-18000 Гц (-10 дБ)"».
Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 3 (ООО  «Элитстрой-Престиж») и установлено, что в своей заявке участник указал Диапазон воспроизводимых частот: 45-18000ГЦ (-10дБ). Указанная участником закупки нижняя граница диапазона 45 не соответствует требованиям, установленным заказчиком в пункте 14 Технического задания «не менее 60».
Таким образом, решение аукционной комиссией уполномоченного органа – Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района об отказе в допуске к участию в аукционе заявки № 3 (ООО  «Элитстрой-Престиж») было принято с соблюдением требований части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.
         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Элитстрой-Престиж» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0339300010417000019 «Поставка звукового оборудования» необоснованной.
2. Производство по делу № 267/З-2017 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.