База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «12» мая 2015 года                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Михалевой Е.Е. -	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…> – начальника управления капитального строительства г. Полысаево, распоряжение Администрации города Полысаево Кемеровской области;

         - <…> – члена котировочной комиссии.

Рассмотрев материалы дела № 144/З-2015, возбужденного по признакам нарушения  котировочной комиссией уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

 

установила:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» (вх. № 1651Э от 05.05.15г.) на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа при проведении запроса котировок № 0139300019915000048 «Выполнение  работ по инженерно-геодезическому наблюдению за осадкой строящегося жилого дома № 9 в квартале № 13 г. Полысаево».

По мнению заявителя, котировочной комиссией победитель был признан неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         20.04.2015г. на  официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией Полысаевского городского округа по письменной заявке Управления капитального строительства Полысаевского городского округа было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0139300019915000048 «Выполнение  работ по инженерно-геодезическому наблюдению за осадкой строящегося жилого дома № 9 в квартале № 13 г. Полысаево».

         Начальная (максимальная) цена контракта – 499 118 рублей.

Согласно части 2 статьи 39 ФЗ № 44-ФЗ решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.

Согласно части 2 статьи 78 ФЗ № 44-ФЗ заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Согласно требованиям части 5 статьи 78 ФЗ № 44-ФЗ заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия данного доступа.

Согласно требованиям части 6 статьи 78 ФЗ № 44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Процедура вскрытия конвертов с заявками, поданными на участие в запросе котировок, производилась заказчиком в соответствии с частью 5 статьи 78 ФЗ 3 44-ФЗ.

         Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 30.04.2015г. на участие в запросе котировок было подано 2 (две) заявки участников закупки.

         Кемеровским УФАС России были проанализированы заявки участников и установлено, что участник с заявкой № 39 (ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор») предложил цену контракта – 389 000 рублей, участник с заявкой № 40 (ООО «НООСТРОЙ») – 384 000 рублей.

         Все заявки соответствовали требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

         Победителем запроса котировок был признан участник (ООО «НООСТРОЙ»),  предложивший наиболее низкую цену товара.

         Довод ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» о незаконности определения победителя запроса котировок Комиссией Кемеровского УФАС России признан необоснованным.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Центр прикладной геодезии «Вектор» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа при проведении запроса котировок № 0139300019915000048 «Выполнение  работ по инженерно-геодезическому наблюдению за осадкой строящегося жилого дома № 9 в квартале № 13 г. Полысаево» необоснованной.

2. Производство по делу № 144/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           С.В. Стельмах

 

     Члены  комиссии                                                                        Д.А. Лыжин   

 

                                                                                                     Т.В. Сиворонова

 

                                                                                                     Е.Е. Михалева